Официальный фонд правящей венгерской партии «Фидес» заплатил более 150 тысяч евро влиятельному бельгийскому политику за исследование сомнительной ценности в разгар расследования ПАСЕ о соблюдении принципов демократии в Венгрии.
Официальный фонд правящей венгерской партии «Фидес» заплатил более 150 тысяч евро частной компании за «публично-правовое исследование», ценность которого вызывает сомнения. Возглавляет эту компанию бывший бельгийский сенатор Штеф Горис.
«Фидес» оплачивала исследования на фоне разбирательства Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) о верности Венгрии демократическим ценностям, которое проходило в 2013–2015 годах.
На тот момент Горис вышел из состава ПАСЕ, но оставался почетным членом с доступом к собраниям Ассамблеи и связанным с ней учреждениям.
Горис был в числе 13 европейских политиков, которых в 2018 году выставили из ПАСЕ из-за взяток и подарков от азербайджанского правительства.
В отчете Ассамблеи Горис описан как «ключевая или решающая фигура» в азербайджанском лобби, целью которого было улучшить имидж Баку в глазах членов ПАСЕ.
ПАСЕ выполняет функцию надзорного органа в Совете Европы и следит за соблюдением прав человека, демократии и верховенства закона во всех 47 странах-участницах, среди которых есть и Венгрия. В отношении Будапешта ПАСЕ провела «особую проверку» из опасений, что новая конституция страны подрывает демократическую систему сдержек и противовесов.
Будучи членом бельгийского парламента, Горис представлял свою страну в ПАСЕ с 1999 по 2007 год. После этого он стал почетным членом, сохранив право посещать заседания Ассамблеи, а также имея доступ в штаб-квартиру в Страсбурге.
ПАСЕ заявила, что с 2015 по 2017 год Горис использовал пропуск в здания организации 86 раз. Чаще всего политика можно было встретить на мероприятиях, которые касались Азербайджана.
Помимо политики Горис активно участвовал в нескольких негосударственных организациях и частных компаниях, зарегистрированных в Бельгии. Об этом свидетельствуют документы компании, полученные OCCRP. Кроме того, Горис оказался менеджером OOO «S.C. Services BVBA», зарегистрированной в бельгийском Веммеле.
В ответ на запрос журналистов по Закону о свободе информации фонд предоставил два контракта с S.C. Services BVBA, а также два «публично-правовых исследования», которые провела организация. Юридические эксперты, изучившие документы по просьбе журналистов, заключили, что ценность этих исследований невысока.
За что заплатила «Фидес»
По словам юриста Габора Поляка из Центра политических исследований в Будапеште Mérték Média Monitor, изучившего исследование Закона о СМИ, в работе едва ли прослеживается научный подход, но часто цитируются международные организации.
«Комментарии не содержат аргументов, которые бы не повторялись венгерским правительством из раза в раз во время дебатов, — сказал Поляк. — Нет отсылок к экспертам и продуманной аргументации. Очевидно, что эту работу нельзя назвать оригинальным исследованием».
Оба контракта подписаны председателем правления фонда «Фидес» Золтаном Балогом и гендиректором S.C. Services Горисом. Руководителем проекта назначили тогдашнего исполнительного директора фонда партии «Фидес» Гергея Гуляша, который сейчас занимает пост главы администрации премьер-министра.
Первый контракт, подписанный в июне 2013 года, предполагал сравнение конституционных положений страны и договоров Европейского союза, а также исследование «конституционных норм других государств и методов работы Совета Европы». Второй контракт подписан в июле 2015 года. Он предполагал исследование публично-правовых норм, касающихся нового венгерского Закона о СМИ и применения Венгрией некоторых законов ЕС.
Первое 107-страничное исследование S.C. Services, которое называется «Новая конституция Венгрии и ее правовое поле — мысли и комментарии по поводу международной критики», обошлось фонду «Фидес» в 90 750 евро. Вторая работа, «Правовой анализ международного контекста венгерского Закона о СМИ и применение некоторых законов ЕС в Венгрии», заняла 25 страниц и стоила 60 500 евро.
Согласно документам, которые Atlatszo получил по Закону о свободе информации, у правящей венгерской партии была еще одна сделка с Горисом.
В 2017 году «Фидес» предоставила грант международной некоммерческой организации European Heritage IVZW, зарегистрированной в Бельгии, соучредителем и руководителем которой оказался экс-сенатор Горис.
Организация получила 25 тысяч евро на «операционные, организационные и управленческие расходы». Однако фонд заявил, что не использовал грант и вернул всю сумму в ноябре 2018 года.
Ни Гуляш, ни администрация премьер-министра не ответили на электронные письма и телефонные звонки журналистов. «Эти контракты конфиденциальны. Я не могу раскрыть детали», — заявил Горис в телефонном разговоре с Atlatszo.
Источник, который общался с OCCRP, рассказал на условиях анонимности, что S.C. Services получила дополнительные 255 тысяч евро от администрации премьер-министра Венгрии и что вся сумма была переведена в восемь платежей в период с 2013 по 2015 год. Больше об этой сделке ничего не известно.
В администрации отказались раскрыть детали расходов, заявив, что «общедоступных» данных по этому вопросу нет. Пресс-служба премьер-министра не ответила на просьбу журналистов подтвердить или опровергнуть факт перевода 255 000 евро компании S.C. Services BVBA в период с 2013 по 2015 год.