По мнению местной прокуратуры, Кельменди, имеющий также боснийский паспорт, ответственен за производство и сбыт сотен килограммов героина, 150 тысяч таблеток экстази и 2,5 тонны уксусного ангедрида — вещества, используемого для изготовления героина.
Также Кельменди вменяется убийство в 2007 году в Сараеве Рамиза Делалича. Участник преступных группировок Далич после войны в Югославии в начале 90-х проделал путь на самую вершину криминальной иерархии.
Правоохранительные органы уже давно ведут разработку Кельменди, уроженца Косова, полагая, что он возглавляет один из наиболее могущественных албанских семейных кланов на Балканах. По данным Интерпола и властей Боснии, подчиняющаяся этому коммерсанту криминальная группировка причастна к незаконной перевозке наркотиков из Турции в Южную Америку. Также его группировку подозревают еще в целом ряде преступлений — от контрабанды оружия и сигарет до кабального ростовщичества и вымогательства.
Имя Кельменди нередко упоминается в связи с «Балканским маршрутом», по которому наркотики из Афганистана через Турцию и восточноевропейские страны попадают в Западную Европу.
Однако, несмотря на все сказанное выше, боснийские правоохранители связаны ограничениями чисто юридического характера в том, что касается определения дальнейшей судьбы Кельменди. Дело в том, что Босния и Герцеговина, так же как, например, Сербия и Россия, не признают Косово в качестве суверенного государства.
Подобная ситуация объясняется непримиримой позицией, которую заняла в данном вопросе Республика Сербская — одно из двух национально-политических образований, составляющих Боснию и Герцеговину. Эта населенная преимущественно сербами республика жестко ориентирована на Сербию, которая считает Косово своей неотъемлемой частью и категорически не приемлет независимого статуса этой территории, в одностороннем порядке провозглашенный в 2008 году.
Такое положение дел, в свою очередь, имеет конкретные правовые последствия для дела Кельменди. Несмотря на расследование, в течение нескольких лет проводимое в отношении него силами правопорядка Боснии, прокуратура так и не предъявила ему официальных обвинений.
Это заслуживает особого внимания ввиду значительного влияния и весьма устойчивых позиций, которыми Кельменди обладает в Боснии и Герцеговине.
По данным Центра расследовательской журналистики Сараева (CIN — Center for Investigative Reporting in Sarajevo), являющегося партнером OCCRP, Кельменди здесь принадлежат различные активы стоимостью свыше 4 миллионов долларов, в том числе фабрика по производству мороженого Adolado, популярный отель Casa Grande в крупном пригороде Сараева, Илидже, и четыре домовладения. При этом Кельменди говорит о себе лишь как о труженике ресторанно-гостиничной и кондитерской отрасли, который зарабатывает 250 долларов в месяц, что является минимальной зарплатой в Боснии и Герцеговине.
Начиная с 2005 года полиция Сараева направила более десятка заявлений о возбуждении уголовных дел против Кельменди и его сыновей Элвиса, Лиридона и Бесника, подозревая их в том числе в убийстве, покушении на убийство и применении физического насилия.
Арест Кельменди в мае 2013 года силами полиции Косова был произведен по официальному запросу боснийских властей.
Впрочем, наличие выданного за границей ордера на арест оказалось тогда недостаточным, чтобы надолго оставить его под стражей.
По законам Косова местные граждане не имеют права удерживаться под арестом для рассмотрения вопроса об их экстрадиции, если между двумя государствами не заключено соглашения о взаимной выдаче преступников. В итоге через 48 часов Кельменди пришлось отпустить.
Однако буквально сразу после освобождения Кельменди был вновь арестован на основании новых обвинений, выдвинутых уголовным отделом прокуратуры Косова, как сообщалось в пресс-релизе ЕВЛЕКС — Миссии Евросоюза по обеспечению верховенства закона и правопорядка в Косове. Поводом для его повторного ареста стали «подозрения в совершении тех же самых преступлений, которые ему инкриминировались в Боснии и Герцеговине».
С того времени ЕВЛЕКС продолжает изыскивать правовые обоснования для содержания Кельменди под стражей. Так, в мае и октябре 2013-го и в апреле 2014-го принимались решения о значительном продлении ему срока предварительного заключения ввиду «риска применения им насилия», а также по причине того, что он может скрыться.
На этом фоне прокурор Боснии и Герцеговины Дубравко Чампара заявил, что начиная с прошлого года его ведомство не прекращает работу по сбору улик и передаче их косовской стороне, добавив, что также продолжается расследование в отношении самого Кельменди и членов его семьи. При этом Чампара признал, что из-за сложившейся тупиковой ситуации теряет надежду на то, что Кельменди окажется в руках боснийского правосудия: «У него гражданство Косова. Поэтому его экстрадиция невозможна».
По состоянию на конец прошлого года 88 стран мира, включая США, Швейцарию и Черногорию, признали Косово независимым субъектом международного права. В то же время Босния и Герцеговина — единственное государство, упомянутое в обвинительном акте по делу Кельменди в качестве места совершения преступления, — остается в этом вопросе заложником внутренних политических противоречий.