В 2023 году грузинский парламент собрался, чтобы избрать пять новых членов во влиятельное судебное ведомство: правящей партии «Грузинская мечта» не хватало голосов, чтобы продвинуть своих кандидатов. По крайней мере, так казалось, пока трое из них не победили благодаря неожиданной поддержке оппозиционных политиков.
Внезапный исход голосования позволил «Грузинской мечте» укрепить влияние в 15-местном Высшем совете юстиции — главном надзорном органе судебной системы страны. В Грузии крайне поляризованная политика. Зачем оппозиционным депутатам помогать правящей партии?
Новое расследование iFact, партнера OCCRP в Грузии, показало, что среди оппозиционеров, проголосовавших за провластных кандидатов, был бывший спортсмен Дилар Хабулиани. Через два дня городской совет Тбилиси, который также контролирует «Грузинская мечта», разрешил давние судебные споры в пользу двух компаний, принадлежащих родным политика.
Хабулиани сказал журналистам, что действовал по собственной инициативе. «Клянусь, это совпадение», — прокомментировал он решения Муниципального собрания Тбилиси.
Он говорит, что забыл, за кого голосовал на отборе в Высший совет юстиции. «Я не помню, — говорит он. — Поддержал того, кому симпатизировал».
В Тбилисском городском совете на вопросы журналистов не ответили.
Евросоюз требует, чтобы Грузия реформировала судебную систему для вступления в альянс — особой критике подвергают Высший совет юстиции. Один из его членов, Леван Мурусидзе, находится под санкциями США по подозрению в злоупотреблении влиянием и подрыве верховенства закона.
Мурусидзе называют одним из лидеров группы судей, лояльных правящей партии. Группа известна как «клан». Независимые наблюдатели и высокопоставленные грузинские политики утверждают, что они захватили судебную систему страны.
OCCRP ранее рассказывал о необъяснимом богатстве Мурусидзе и еще одного предполагаемого лидера «клана», Михаила Чинчаладзе, который в прошлом году также попал под американские санкции (как и еще двое грузинских судей).
В Transparency International (TI) отметили, что два победивших в голосовании кандидата работали с судьями из американского санкционного списка. Третьего выдвинула ассоциация Young Barristers, которая, по данным TI, связана с правящей партией.
Большинство мест в Высшем совете занимают судьи, которых назначают каждые четыре года. Парламент отбирал еще пять человек в состав структуры. Эти места два года пустовали, и Еврокомиссия призывала поскорее назначить новых членов.
За семерых из 29 кандидатов единогласно проголосовали депутаты «Грузинской мечты». Троих из них также поддержали оппозиционные политики, что помогло им набрать необходимые голоса (три пятых от общего числа парламентариев) и получить места в Высшем совете.
Венецианская комиссия — европейский наблюдатель, который призывает реформировать Высший совет, — выразила обеспокоенность насчет исхода голосования, заявив, что плюрализм совета оказался под сомнением, поскольку «кандидаты могли быть связаны с группой судей, которые, предположительно, контролируют членов» ведомства.
Некоторые оппозиционные депутаты в возмущении покинули зал до того, как парламент избрал еще двух членов в Высший совет. Голосование за эти два места провели через несколько месяцев — грузинский судебный контролер раскритиковал тот факт, что в совет в итоге не попал ни один представитель гражданского общества.
Хабулиани поддержал двух из трех победивших кандидатов
Хабулиани, 71-летний законодатель из горного городка Лентехи, построил яркую карьеру. В 1977 году он завоевал золотую медаль на европейском чемпионате по дзюдо, который проходил в Германии, и стал одним из самых известных спортсменов Советской Грузии.
В 1991–1992 годах, после распада Советского Союза, он был министром внутренних дел Грузии, а затем — личным охранником первого президента Звиада Гамсахурдии. В парламенте он четыре раза менял партии и даже состоял в крупнейшем оппозиционном объединении «Единое национальное движение» (ЕНД).
В отличие от обычных парламентских голосований отбор в Высший совет, в котором решающую роль сыграл Хабулиани, проходил анонимно. Кандидат должен набрать как минимум 90 голосов от 150 членов парламента, чтобы попасть в Высший совет — депутаты могут голосовать неограниченное количество раз.
У кандидатов от правящей партии выходило всего 88 голосов: 75 от «Грузинской мечты» и 13 от представителей лояльных партий. Без поддержки оппозиции они бы не победили.
Хабулиани публично заявлял, что голосовал только за одного кандидата — представителя гражданского общества, которого в итоге не отобрали в совет. Журналисты iFact изучили видеозапись парламентского заседания за 17 мая и установили, что на самом деле он поддержал двух кандидатов от «Грузинской мечты» и тем самым помог им набрать нужные голоса.
Что показал анализ видео
Оппозиционные лидеры обвинили пятерых парламентариев — четверых мужчин и женщину — в обмене голосов на преференции от властей.
Три оппозиционных депутата позже подтвердили, что голосовали за победивших кандидатов: один сказал, что поддержал «нескольких», отметив, что не имел сторонней «мотивации или интересов». Только Хабулиани настаивал на том, что не голосовал за кандидатов от «Грузинской мечты».
В этом месяце он сказал журналистам, что не помнит, за кого отдал голос.
После голосования городской совет решил давние земельные споры с участием компаний родственников Хабулиани
Спустя два дня после голосования Муниципальное собрание Тбилиси, где большинство мест занимает «Грузинская мечта», собралось на внеплановое заседание. В повестке было 42 пункта. В тот день ведомство вынесло как минимум два решения в пользу компаний, принадлежащих родственникам Хабулиани.
Внеплановое заседание могут запросить мэр Тбилиси, председатель собрания (сейчас это члены «Грузинской мечты») или граждане страны, собрав 10 тысяч подписей. На его организацию дается неделя (нам не ответили, кто инициировал встречу в мае 2023 года).
На этом заседании муниципальное собрание спустя несколько лет вернуло конфискованную землю одной из фирм, принадлежащих родственникам Хабулиани. Еще одной компании семейства дали право использовать участок в частных целях.
Первое предприятие, Sport Club Duchi, принадлежит сыну политика Георгию. Ее основал в 2006 году, когда Георгию было всего два года, деловой партнер Хабулиани.
Семья Хабулиани и Sport Club Duchi
В 2008–2009 годах фирме разрешили приватизировать пять гектаров государственной земли за 100,001 лари (56 тысяч долларов) под строительство общественного спорткомплекса со скидками для малообеспеченных семей. Компания должна была инвестировать 2,2 миллиона лари (1,2 миллиона долларов на тот момент) в спортивные объекты, в том числе в открытое и крытое футбольные поля, залы бокса и рестлинга, волейбольную площадку и бассейн.
Она открыла там зал для занятий боевыми искусствами и футбольное поле. Однако большую часть комплекса компания сдавала в аренду местному университету под лекционные залы и аудитории. Тбилисские муниципальные власти конфисковали землю в 2020 году, заявив, что компания нарушает условия соглашения.
На заседании, состоявшемся через два дня после голосования в парламенте, городской совет Тбилиси одобрил новую заявку Sport Club Duchi и постановил вернуть участок компании. Судя по документам, фирма подала заявку месяцем ранее.
По условиям нового соглашения компания получила землю в обмен на 200 тысяч лари (более 75 тысяч долларов) инвестиций в спортивную инфраструктуру. В договор также внесли «образовательное» назначение, официально разрешив Sport Club Duchi сотрудничать с университетом.
Хабулиани сказал iFact, что этот пункт добавили по его инициативе. «Я попросил их вписать это», — отметил он.
Хабулиани не стал спорить: тот факт, что компании вернули землю сразу после голосования в парламенте, «вызывает подозрения».
«У меня возникли бы те же вопросы, что и у вас, — сказал он журналистам. — Но все совсем не так».
На том же майском заседании городской совет вынес решение в пользу еще одной связанной с политиком компании — Kaidzen Sport LLC, которая с 2009 года принадлежала Михаилу, племяннику Хабулиани.
В 2008 году Kaidzen купила три участка земли общей площадью 8000 квадратных метров в разных районах Тбилиси всего за 10 тысяч лари (порядка 7000 долларов на тот момент). Компания должна была построить спортивную инфраструктуру — футбольные поля, залы бокса и дзюдо, тренажерный зал. Однако в мае 2010 года муниципальные власти конфисковали землю, заявив, что Kaidzen не выполнила обязательства. Позже в том же году они вернули фирме два участка за один лари.
В 2020 году власти вновь конфисковали часть земли у компании — из-за того, что построенные там спортивные объекты не отвечали условиям договора.
За два месяца до голосования в парламенте Kaidzen попросила муниципальные власти подтвердить, что она выполнила обязательства по земле, которую по-прежнему контролировала. На внеплановом заседании городской совет разрешил Kaidzen использовать один из участков в частных целях. Он также постановил, что компания выполнила обязательства по другому участку.
Михаил Хабулиани сказал журналистам по телефону, что ничего не знает о деятельности фирмы, поскольку живет за границей. Он попросил перезвонить через два дня, но повесил трубку, когда они дозвонились.
Журналисты выяснили, что официальный представитель Георгия, 20-летнего сына Хабулиани, в январе 2024 года инициировал процесс передачи ему всех акций Kaidzen, но заявку отклонили по техническим причинам.
Дилар Хабулиани говорит, что некоторые считают его владельцем Kaidzen из-за «узнаваемого лица».
Изучив находки iFact, Сандро Кевхишвили, эксперт из грузинского отделения Transparency International, отметил, что журналисты проделали огромную работу, чтобы выяснить, зачем оппозиционеры решили помогать правящей партии.
«Подозрения были давно, а теперь вы нашли конкретные факты. Вместе они подтверждают, что эти события взаимосвязаны», — говорит он.
В отчете за 2023 год Еврокомиссия отметила, что хотя некоторые реформы в грузинской судебной системе провели, впереди еще много работы, в том числе требуется комплексный пересмотр Высшего совета.
«Необходимо провести более обширные реформы, чтобы обеспечить полную независимость, подотчетность и беспристрастность всех судебных и следственных ведомств, особенно Высшего совета юстиции, в соответствии с европейскими стандартами и рекомендациями Венецианской комиссии», — сказано в документе.
Грузию признали кандидатом на вступление в ЕС в декабре 2023 года — такой же статус имеют девять стран.
По словам Нази Джанезашвили, главы грузинской НПО Georgian Court Watch, членство в Высшем совете всегда было связано с политикой.
«Это ведомство, особенно в последние годы, не выполняет свою функцию.
Участников должны отбирать по заслугам и опыту, а не за удобность или близость к кому-либо», — объяснила она.
Над материалом также работала Келли Блосс (OCCRP).