Малые электростанции (производящие не более 30 мегаватт) — привлекательный объект инвестиций в Армении с 2001 года, когда власти приняли закон об электроэнергетике, обязующий государственную систему энергоснабжения приобретать все электричество, производимое ими, в течение первых 15 лет работы. Однако вопрос о продлении этих гарантий находится на стадии рассмотрения.
Привлекательность электростанций так велика, что, по данным экологов, по меньшей мере одна река — Ехегис — находится в опасности, ведь на ней было построено столько мини-ГЭС, что, по словам рыбаков,форель не может больше там нереститься, а фермеры боятся, что у них возникнут проблемы с поливом.
По данным расследования, проведенного интернет-газетой Hetq в отношении замешанных в этих проектах лиц, у многих из них есть связи с высокопоставленными государственными чиновниками. И хотя им по закону разрешено быть владельцами компаний, они не имеют права ими управлять. Некоторые эксперты считают, что эти электростанции не отвечают экологическим требованиям, а по крайней мере одна из них была построена без разрешения природоохранных органов.
Члену парламента Акопу Акопяну и его двум братьям принадлежали 54 процента акций крупнейшего проекта ГЭС из уже построенных на реке Ехегис
Электричество — больной вопрос в Армении, а прошлым летом предложение об увеличении тарифов чуть ли не на 40% привело к массовым акциям протеста. В итоге власти отказались от этого проекта и обещали ввести льготы. Затем, в конце 2015 года, русскийбизнесмен Самвел Карапетянчерез офшорную компанию приобрел государственную электросеть.
В бедных гористых странах наподобие Армении гидроэлектроэнергия — это важный источник электричества и дохода, ведь в этой стране около трети всей энергии вырабатывают гидроэлектростанции. Несмотря на то что большую часть гидроэлектроэнергии по-прежнему производят 11 крупных электростанций (мощностью более30 мегаватт), по данным 2013 года, 173 мелких гидроэлектростанции в совокупностиобеспечивали около 9% всей электроэнергии в стране.
По данным Комиссии по регулированию общественных услуг Армении (PSRC), 17 мини-электростанций, построенных еще во времена Советского Союза, по-прежнемуфункционируют и в период с 1992 по 1995 год были приватизированы новым армянским государством.
Основные владельцы 13 проектов ГЭС на 47-километровом участке реки Ехегис — представители политической элиты
Еще 17 частных малых электростанций были построены между 1998 и 2003 годами. После принятия закона 2001 года об обязательной покупке энергии произошел строительный бум — в период с 2004 по 2011 год появилось еще 90 малых ГЭС. С 2012 года еще более 50 дополнительных станций либо были построены, либо находятся на стадии проектирования.
Речная система Ехегис оказалась особенно популярным местом для строительства малых электростанций. На 47-километровом участке реки в Вайоцдзорской области на юге Армении уже было построено 18 электростанций, а еще 6 находятся на этапе строительства.
Мощность мини-электростанций на реке Ехегис в 2014 году составила около 41 мегаватта — это крошечная доля общего объема производимой в Армении электроэнергии — 685 000 мегаватт. Тем не менее этот небольшой объем энергии дорого обходится с точки зрения экологии.
Двум сыновьям бывшего генпрокурора Армении Агвана Овсепяна принадлежат доли в двух проектах ГЭС на реке Ехегис
Критики утверждают, что уже работающие электростанции выкачивают большую часть воды из речной системы, разрушая традиционные места нереста форели и лишая местных жителей надежного источника воды.
Если PSRC одобрит еще три заявки на строительство, весь этот 47-километровый отрезок будет отдан под гидроэлектростанции. Они относятся к категории «русловых ГЭС», которые забирают воду с помощью небольших дамб и направляют поток в турбины. Однако большое количество дамб и то, как некоторые из них построены, препятствует проходу рыбы.
В соответствии с государственными нормами в любой реке, на которой есть дамбы, должен поддерживаться минимальный безопасный дляэкологии уровень расхода воды — около 0,035 кубического метра в секунду, однако эти нормы не соблюдаются. Другое законодательное требование относится к «рыбоходам» в естественных потоках — это несколько ступенеобразных водоемов, по которым проходная рыба, например форель, может обходить сооружения электростанций и подниматься по реке для нереста.
В проектах некоторых электростанций рыбоходы вообще не предусмотрены, в других они построены неправильно и в результатетолько препятствуют естественномупроцессу размножения рыб, что ведет к сокращению их популяции.
Эти малые ГЭС — частные проекты, так что данные об их прибыли — закрытая информация. Электростанции производят немного энергии, так что доходы исчисляются тысячами, а не миллионами, но 15-летняя гарантия для бизнеса крайне привлекательна.
К примеру, для одной новой электростанции требуется 1,5 миллиона долларов инвестиций, 70% из которых будут обеспечены банковским займом на семь лет. По оценкам инвесторов, годовая валовая прибыль составит 334 000 долларов.
В итоге с этим бизнесом оказался связан целый ряд представителей политической элиты Армении, среди которых:
Нарек Саргсян, племянник президента Сержа Саргсяна и сын Левона Саргсяна, бывшего посла Армении в Сирии, Иордании, Тунисе и Алжире. Нареку Саргсяну принадлежит половина акций компании, которая строит две мини-ГЭС.
Айк Суварян, сын Гранта Суваряна, начальника Управления финансового контроля Центробанка Армении, и зять экс-главы правительства Тиграна Саргсяна. Айк Суварян — единоличный владелец компании, управляющей одной из мини-ГЭС. В собственности Гранта Суваряна — 15 процентов акций еще одной компании — оператора другой подобной электростанции.
Член парламента Армении Акоп Акопян напрямую распоряжается долей в 34 процента в крупнейшей из мини-ГЭС, построенных на сегодня на реке Ехегис. Двое его братьев в совокупности владеют еще 20 процентами.
Маис Мкртчян, брат и бизнес-партнер епископа Абраама Мкртчяна — главы Вайоцдзорской епархии Армянской апостольской церкви. Маис Мкртчян официально указан как владелец компании, управляющей двумя мини-ГЭС. Также он — директор еще одной фирмы, ответственной за работу еще одной станции.
Давид Оганян, сын генерала Овика Оганяна, который в Министерстве обороныАрмении курирует особые поручения. Давид Оганян — единоличный собственник компании, на счету которой постройка в 2013 году и модернизация в 2015 году одной из мини-ГЭС.
Нарек Овсепян, сын Агвана Овсепяна, бывшего генпрокурора Армении и нынешнего руководителя Следственного комитета страны. Овсепян-младший владеет половиной акций двух мини-ГЭС. Другому сыну экс-генпрокурора, Мисаку Овсепяну, принадлежат 42,5 процента акций еще одной гидроэлектростанции.
Прежний губернатор Вайоцдзорской области Армении Сергей Багратян имеет в собственности половину компании, котораяначала возводить одну из мини-ГЭС в 2012 году, то есть в то время, когда он еще возглавлял область. Строительство приостанавливалось после появления в интернет-газете Hetq статьи о том, что проект не имеет окончательного заключения о его воздействии на экологию. Однако в итоге все разрешения были получены, и сегодня мини-ГЭС функционирует.
Хажак Караян — зампредседателя Государственного комитета кадастра недвижимости Армении. Его брат Сурен Караян, в прошлом министр финансов республики, сегодня уже заместитель министра международной экономической интеграции и реформ. Их мать Софик Варданян и дядя Грачик Варданян вместе владеют 60 процентами акций компании — оператора одной из мини-ГЭС.
Зохраб Шахбазян, отец бывшего зампредседателя Центральной избирательной комиссии Армении Арутюна Шахбазяна,собственник половины акций компании, управляющей одной из таких ГЭС.
Когда в 2001 году в Армении принимался закон об электроэнергетике, он гарантировал мини-гидроэлектростанциям сбыт выработанного ими тока в течение 15 лет. В начале 2016 года на политическом уровне обсуждается, продлевать ли действие этой гарантии.
«На сегодня решение не принято. Это направление в компетенции Министерства энергетики и природных ресурсов Армении. Ситуация прояснится в ближайшие месяцы», — сообщил журналистам Сергей Агинян, начальник Управления развития и мониторинга при Комиссии порегулированию общественных услуг. Решение, как ожидается, станет известно к 1 июля.
Однако для тех, кто живет на берегах реки Ехегис, экологический ущерб от мини-ГЭС значительно перевешивает все плюсы от увеличения энергетических мощностей.
51-летний Газар Газарян, житель села Шатин, работает на одной из мини-электростанций. (Большинство мини-ГЭС обеспечивают работой в среднем 10 местных жителей.) «Рыба исчезает из реки, — сетует Газарян. — Раньше здесь водилась речная форель и другие виды. Из-за ГЭС они пропали. Огромного количества рыбы не стало. Природа высыхает, если река не несет достаточно воды, все вокруг умирает.
Идет укладка труб для очередной мини-ГЭС на реке Ехегис. На отрезке всего в 47 км уже построено 18 мини-плотин, еще шесть планируется возвести.
Деревья умирают, а люди лишаются воды для полива».
Местный крестьянин Вараздат Никогосян показал журналисту одну из мини-ГЭС, половиной акций которых владеет племянник президента Саргсяна.
«После того как появились станции, вода в дефиците, — признается Никогосян. — Нам нечем поливать абрикосы и виноградники. Из примерно восьми гектаров сейчас обрабатывается лишь пятая часть».
В пиковые для ирригации месяцы, в июле и августе, малые электростанции обязаны работать лишь в определенные часы. Однако те, кто живет рядом с ними, говорят, чтоэлектроэнергия вырабатывается круглосуточно семь дней в неделю.
Глава Министерства охраны природы Республики Армения Арамаис Григорян заявляет, что мини-ГЭС сдерживают рост цен на электроэнергию.
«На сегодняшний день, все зависимости от того, насколько, как можно сказать, тарифы уже выросли, если бы не было этих станций, цены шли бы вверх, — уверяет чиновник. — Поэтому действующие ГЭС должны работать эффективно и без ущерба природе. А если это так, то мы двумя руками их поддерживаем».
Григорян утверждает, что государство имеет четкие договоренности с операторами о том, сколько воды электростанции могут задействовать и какой ее объем должен идти в обход дамб. По его словам, работа станций должна вестись с учетом потребностей ирригации. «К этому вопросу мы обязаны подходить аккуратно, потому что уровни водоемов снижаются — это факт. И если вбудущем будет происходить изменение климата, то, естественно, этот уровень окажется еще ниже», — говорит Григорян.
Природоохранное ведомство при содействии неправительственной организации «ЭкоЛур» сегодня реализует программу «Зеленые паспорта» для совместной проверки мини-ГЭС. Цель проверок — выяснить, нужны ли изменения в режиме работы станций.
По данным, предоставленным Центром мониторинга воздействия на окружающую среду (одно из подразделений Министерства охраны природы Армении), в период с 2009 по 2011 год средняя температура воды в реке Ехегис выросла на один градус. В центре заявляют, что повышение связано с деятельностью мини-ГЭС, а не с глобальным потеплением. При этом содержание кислорода в воде упало. Специалисты констатируют, что в нижнем течении Ехегиса дикая речная форель практически исчезла.