What a deal!
Предложение века!
Если Армения организует программу по выдаче «золотых виз», то рекомендуемая цена гражданства может составить всего 50 тысяч долларов, как говорится в докладе, подготовленном одним из мировых лидеров в сфере иммиграции и инвестиций.
В результате Армения может стать самым выгодным вариантом в Восточной Европе (а может, и во всем мире) для тех, кто хочет получить гражданство в обмен на инвестиции. Согласно докладу, даже при такой низкой цене в течение шести лет эта страна может заработать 138 миллионов долларов.
Компания Arton Capital, подготовившая этот доклад, специализируется на программах получения гражданства путем вложения капитала; эту схему также называют «Golden Visas». Сейчас она работает более чем в 20 странах: ею пользуются состоятельные люди и те, кто желает уйти от уплаты налогов, в том числе коррумпированные чиновники, представители оргпреступности и лица, связанные с отмыванием денег.
У этой компании за плечами большой опыт организации подобных программ примерно в дюжине других стран. Основал ее Арман Артон, армянин по происхождению, который вырос в Болгарии, а затем переехал в Канаду. О своем кочевом детстве он рассказывает в выступлении на TEDx.
По его словам, в 80-х годах путешествовать с болгарским паспортом зачастую было «непросто и унизительно», и это «глубоко повлияло [на меня] в очень раннем возрасте и определило [мое] будущее», а также породило в нем стремление упростить процесс пересечения границ.
Гражданство по дешевке
В других странах цена на «Golden Visas» начинается примерно со ста тысяч евро. В особо популярных местах она может составлять до 10 миллионов евро.
В своем докладе Arton рекомендует Армении сохранять цену такой визы на самом низком уровне, поскольку с ней сопряжено несколько проблем, не последняя из которых состоит в закрытых границах с соседями — Азербайджаном и Турцией. После прекращения огня в 1994 году Армения и Азербайджан по-прежнему находятся в состоянии военного конфликта из-за региона Нагорный Карабах. Во время этой войны Турция также закрыла границу с Арменией.
Кроме того, ситуация с коррупцией в Армении оставляет желать лучшего. В 2017 году она попала на 107-ю строчку из 180 в ежегодном Индексе восприятия коррупции, публикуемом Transparency International. По сравнению с предыдущим годом она поднялась на шесть позиций, но пока все равно остается в нижней половине списка. (В докладе эта проблема деликатно описана как «определенные риски, связанные с коррупцией как в государственной, так и в коммерческой сфере».)
Артон честно перечисляет и другие слабые стороны Армении: численность населения менее трех миллионов человек и низкий показатель ВВП на душу населения — всего 3300 долларов.
Но есть и хорошие новости: к примеру, тесные связи с мировыми экономическими центрами, а также географическая и культурная близость к стратегически важным рынкам.
Армения может предложить инвесторам доступ в Россию и почти все бывшие советские республики, то есть примерно к 250 миллионам потенциальных потребителей, в том числе в Средней Азии, плюс еще почти 82 миллиона в соседнем Иране, с которым она поддерживает теплые отношения.
Если же Армения договорится о безвизовом режиме с Шенгенской зоной, что, по данным доклада Arton, может произойти в ближайшие пять-семь лет, она сможет по праву заявить о возвращении себе исторического статуса важнейшего пункта на Великом шелковом пути, соединяющем Восток и Запад.
В целом, по мнению Артона, Армения может привлечь инвесторов, которые ищут возможности с перспективой на будущее.
«Если у Армении будет [безвизовый доступ] более чем в 60 стран, то в условиях ее особых отношений с Россией и географического соседства с Ираном получение армянского гражданства станет не только эффективным способом обеспечить себе спокойное будущее и безопасность, но также и важнейшим стратегическим шагом по развитию бизнеса», — сказано в докладе.
«Опытный оператор»
Артон также отмечает, что, несмотря на то что управление подобной программой могут взять на себя власти, удобнее было бы нанять «профессионального оператора с опытом в сфере инвестиционной иммиграции», которого признают во всем мире. В докладе не указано конкретных названий и стоимости услуг, но, судя по всему, компания не прочь предложить свою кандидатуру.
По его оценкам, примерно 14 процентов чистой прибыли, которую программа принесет за шесть лет, смогут покрыть расходы на ведение учета, управление и организацию процессов. Всего эта сумма составит около 20 миллионов долларов и, предположительно, будет включать в себя и гонорар для оператора.
Arton открыто выражает надежду на то, что Армения решит воспользоваться услугами оператора.
«Власти некоторых стран рассматривают такой вариант, поскольку им кажется, что управление программой стоит передать опытному оператору, который позаботится о ее успешном и устойчивом функционировании», — говорится в докладе.
Уполномоченный представитель компании ответил на вопросы журналистов, однако не разрешил публиковать свои ответы.
Как управлять программой выдачи «золотых виз»
По мнению представителей Arton, Армения должна предложить потенциальным инвесторам два варианта: либо прямой взнос в размере 50 тысяч долларов в государственный фонд, либо взнос в 100 тысяч долларов в фонд, которым управляет выбранная властями компания, с возможностью частичного возмещения.
Далее компания предлагает Армении ввести два вида комиссионных сборов. Первый — безвозвратный сервисный сбор объемом до 10 тысяч долларов. Второй, без указания суммы, должен покрывать расходы на проверку предыдущей деятельности кандидатов и их источников дохода.
Никаких отрицательных сторон в армянской программе Arton не видит.
«Наоборот, она окажет колоссальное влияние на экономику. Средний размер капиталовложения, который мы рассматривали (50 000 долларов), в 13 раз превосходит среднегодовой доход одного домохозяйства и может покрыть усредненный внешний долг 33 граждан Армении».
В докладе предлагаются и другие критерии отбора кандидатов: они должны быть старше 18 лет, отличаться добропорядочностью и не иметь судимости за преступления против человечности, сексуальные домогательства, торговлю людьми, наркотиками, отмывание денег, терроризм и его финансирование, незаконный ввоз мигрантов и другие правонарушения.
Почему именно Arton?
За этот доклад в рамках финансируемого ЕС проекта по оказанию армянским властям поддержки в управлении миграционными и пограничными процедурами заплатил Международный центр развития миграционной политики (ICMPD) — международная организация со штаб-квартирой в Вене.
До мая 2017 года, когда делегация Arton Capital приехала в Армению, об этой компании в стране никто не знал. Тогда же Министерство экономического развития и инвестиций объявило о том, что Arton Capital поможет привлечь иностранные инвестиции.
Заместитель министра экономического развития и инвестиций Тигран Хачатрян тогда назвал эту компанию опытной организацией с представительствами более чем в 15 городах и заявил, что на подобных проектах ей уже удалось привлечь более трех миллиардов долларов.
Глава отделения ICMPD в Армении Карел Хофстра сообщил журналистам портала hetq.am (партнер OCCRP), что компанию Arton выбрали в результате сравнения представленных в интернете данных о нескольких компаниях, оказывающих подобные консультационные услуги, на основании ее «конкурентоспособных цен и предыдущего опыта». И Хофстра, и министерство, и представители Arton Capital отказались раскрыть сумму первоначального контракта, однако делегация ЕС в Армении назвала цифру 18 500 евро (без НДС).
Сроки запуска армянской программы обмена инвестиций на гражданство пока неизвестны.
На сайте компании Arton написано: «Arton Capital приняла решение пожертвовать комиссионные сборы, предусмотренные контрактом, на помощь находящимся в Армении беженцам».
Согласно приведенным на сайте данным, с начала в 2011 году войны в Сирии Армения приняла порядка 20 тысяч беженцев, многие из которых являются этническими армянами.
Репортаж создан в рамках Глобального антикоррупционного консорциума — партнерского проекта OCCRP и Transparency International.