Высадка российских войск в Крыму и аннексия полуострова в 2014 году вызвали шок, волны которого докатились и до стран Балтии.
В Литве влияние той ситуации продолжает ощущаться и четыре года спустя. Правда, сначала произошел резкий наплыв желающих с обеих сторон конфликта — украинцев и россиян — получить подобия литовских «золотых виз», но затем положение в этой сфере ощутимо ужесточилось.
Миграционные службы стали пристальнее вглядываться в «предысторию» новых претендентов на визы и чаще давать отказ, а также перепроверять условия, при которых ранее выдавалась часть разрешений.
Сегодня уже наверняка меньше шансов на то, что Литва распахнет двери перед желающими назвать ее вторым домом. К примеру, республика аннулировала вид на жительство и не продлила действующую долгосрочную визу двум людям из близкого окружения президента Путина. В целом власти страны теперь отказывают претендентам на «золотые визы» вдвое чаще, чем до появления «зеленых человечков» в Крыму.
Лишенные не так давно визовых привилегий — это Юрий Артяков (брат Владимира Артякова — одной из ключевых персон в российской оборонной отрасли) и Антон Треушников — бывший советник в «СМП Банке» (банк «Северный морской путь»), находящийся сейчас под санкциями. Банк принадлежит ближайшим соратникам Путина — Аркадию и Борису Ротенбергам.
Похоже, что самый легкий путь к виду на жительство в Литве — открыть здесь бизнес. Ранее Артяков вложил деньги в небольшую переводческую фирму, связанную с громким политическим скандалом в республике. Треушников же предпочел инвестировать в футбольный и хоккейный клубы. Ему также принадлежит здание в Вильнюсе, которое он сдает компании, управляющей популярным ночным клубом.
О брат мой, где ты?
По данным источника в литовском МВД, Юрий Артяков приобрел вид на жительство, будучи топ-менеджером российского «Новикомбанка». После крымских событий и этот банк в 2015 году в итоге попал в санкционный список. К тому моменту Юрий Артяков уже покинул банк — он ушел в 2012 году, чтобы уступить место своему брату Владимиру, фигуре куда более влиятельной.
В свое время Владимир Артяков возглавлял Самарскую область, а по завершении политической карьеры в 2012 году стал одним из ключевых лиц в Ростехе — российской военно-промышленной корпорации.
И против Ростеха, и против его главы Сергея Чемезова сейчас действуют западные санкции. Владимир Артяков — первый заместитель гендиректора госкорпорации и правая рука Чемезова. По данным российской газеты «Известия», в 2014 году Великобритания отказала Артякову в визе, когда он в составе российской делегации хотел посетить международный авиасалон в Фарнборо. Получается, что, пока Владимир Артяков не мог преодолеть границу всего одной страны Евросоюза, у его брата в Европе была полная свобода передвижения благодаря виду на жительство в Литве.
Партнер с подмоченным реноме
Как следует из официального реестра коммерческих предприятий Литвы, Юрий Артяков значился совладельцем небольшой переводческой конторы Juvilana. Его партнер по этому бизнесу, компания Aviabaltika, имеет отношение к крупному политическому скандалу.
Aviabaltika — литовская компания по ремонту и обслуживанию вертолетов, работающая также в России, Шри-Ланке, Индии и Мексике. Владелец Aviabaltika — в прошлом непосредственный владелец фирмы Juvilana россиянин Юрий Борисов. Борисов известен как главный спонсор политика и профессионального летчика Роландаса Паксаса, который в 2003 году неожиданно победил на выборах президента Литвы.
Паксас тогда не остался в долгу у Борисова и, используя исключительное право президента, даровал ключевому финансисту своей предвыборной кампании литовское гражданство. Впрочем, именно из-за этого Паксасу в 2004 году объявили импичмент и сместили с поста президента. Что касается Борисова, то литовское гражданство он утратил, однако продолжил в республике активный бизнес.
В минувшем октябре журналисты расследовательского портала 15min, партнера OCCRP, поинтересовались в Департаменте миграции Литвы, объясняется ли получение Юрием Артяковым вида на жительство его партнерскими связями с Борисовым. В ведомстве ограничились тем ответом, что «реагируют на любую информацию от представителей гражданского общества» и проверяют факты «на предмет возможных злоупотреблений».
Через несколько недель после той переписки с журналистами миграционный департамент аннулировал Артюкову вид на жительство.
В феврале Артюков передал свои акции в фирме Juvilana компании Aviabaltika.
С Артяковым журналистам связаться не удалось. Борисов не откликнулся на просьбы дать комментарий.
Банкир Ротенбергов
Юрий Артяков — не единственный иностранец с видом на жительство в Литве, чьи политические связи выявили местные СМИ. В сентябре независимый телеканал Laisvės TV сообщил о наличии долгосрочной визы у Антона Треушникова как владельца литовского бизнеса. Треушников связан с российским «СМП Банком», который, напомним, находится в санкционном списке западных стран.
По информации Laisvės TV, ранее Треушников вложил деньги в футбольный и хоккейный клубы в республике, а теперь контролирует здесь компанию Mureks.
После публикации этих данных Департамент миграции Литвы решил не продлевать Треушникову вид на жительство. Это значит, что всякий раз для пересечения литовской границы ему придется подавать заявку на визу.
Красноречивые цифры
Ситуации с Треушниковым и Артяковым способствовали ужесточению политики предоставления вида на жительство в Литве.
По сведениям, полученным 15min из миграционного департамента Литвы, число заявителей, которым не продлили или отказали в виде на жительство, резко выросло за последние несколько лет.
Литва предоставляет два варианта разрешений на долгосрочное пребывание на своей территории: постоянное, получить которое проблематично, и временное — его приобрести проще и можно неоднократно продлевать. Власти республики могут отказать в выдаче или продлении вида на жительство, а также вправе аннулировать ранее выданные разрешения.
Виды на жительство Литва выдает уже более двух десятилетий, однако этот документ приобрел особую ценность в 2007 году, когда после трех лет в составе ЕС республика присоединилась к Шенгенской зоне. С тех пор визы с правом проживания в Литве стали пропуском во все страны ЕС.
Журналисты 15min проанализировали данные с 2013 по 2017 год — в этот период спрос на временный вид на жительство в Литве вырос колоссально. Если в 2013 году число соискателей из-за пределов ЕС составило 6506 человек, то четырьмя годами позже таких оказалось без малого 14 тысяч. В результате всего за пять лет количество действующих временных разрешений на пребывание почти удвоилось — с 10 851 до 19 811. При этом число обладателей постоянного вида на жительство каждый год колебалось в районе 18 тысяч, оставаясь практически неизменным.
В 2013 году, до аннексии Крыма, 2868 россиян и 1950 украинцев добились права временно проживать в Литве. К 2017 году тренд поменялся: теперь среди получателей стало больше украинцев (6580), чем россиян (4429). В 2013 году лидерами по числу заявок на вид на жительство были граждане Беларуси (3338), но к 2017-му они уступили лидерство украинцам и лишь ненамного (4577) опережали россиян.
Что касается аннулированных разрешений на жительство, то до 2015 года включительно их неизменно насчитывалось чуть больше 800 в год. Однако в 2016-м это число выросло до 1204, а в 2017-м был поставлен антирекорд — 2869 аннулирований.
Среди тех, кто потерял право на проживание в Литве, бесспорные лидеры (или, правильнее сказать, аутсайдеры) — украинцы: в одном 2017 году таковых оказалось 1070 человек — почти столько же, сколько российских и белорусских «лишенцев» вместе взятых (595 и 617 соответственно). При этом число граждан и России, и Беларуси, лишенных вида на жительство в Литве, тоже ощутимо выросло — в каждом случае на 400 человек, если сравнивать с 2016 годом.
Сотням других иностранцев также отказали в виде на жительство или не продлили ранее выданное разрешение. В 2013 году таких было 156 человек, а в 2017-м их набралось уже 460.
Отказы в выдаче или продлении разрешения на пребывание в Литве Департамент миграции республики разбивает на категории в зависимости от причины. С 2013 года в общей сложности 101 человек получил отказ ввиду потенциальной угрозы для государственной или общественной безопасности.
Девять таких случаев было зафиксировано в 2013 году, еще 11 — в 2014-м. Затем их число стало расти: в 2015-м их было 26, а в 2017 году — уже 30.
При этом, по словам литовских чиновников, большинство отказов и аннулирований связаны с подачей ложной информации, поддельными документами или фиктивными браками. В одном лишь 2017 году из-за этого 300 иностранцев не получили права проживать в республике.
Ужесточение политики обернулось для властей Литвы реакцией недовольства — стали активно поступать жалобы от иностранцев, получивших отказ в виде на жительство в республике.
Репортаж создан в рамках Глобального антикоррупционного консорциума — партнерского проекта OCCRP и Transparency International.