Прошло девять месяцев с тех пор, как семья Хана продала квартиру в Пекине и переехала в тихий пригород Будапешта. «Нам здесь нравится», — рассказывает 32-летний китаец, сидя на террасе своего нового двухэтажного дома. Его жена занимается уборкой, а дочь играет со щенком на участке перед домом.
Хан, пожелавший сохранить в тайне свое полное имя, вспоминает, как совсем недавно его 4-летняя дочь так же играла во дворе, но не вернулась в дом к закату. «В Китае какие-нибудь опасные люди уже бы забрали ее. Но здесь добрые соседи привели ее домой. Наш дом легко найти, мы единственная семья китайцев на этой улице», — говорит Хан. Может быть, на этой улице они действительно единственные китайцы, но не во всей Венгрии.
С 2013 года 15 754 гражданина Китая получили разрешение на постоянное проживание в Венгрии, население которой составляет 9,8 миллиона человек. Хотя, казалось бы, венгерская программа, по которой иностранцам выдают вид на жительство, противоречит идеям правящей партии «Фидес».
Пока ксенофобское националистическое правительство Венгрии критикует иммиграцию и делает ставку на борьбу с беженцами, страна предлагает иностранцам не из Евросоюза получить вид на жительство за 300 тысяч евро.
Антал Роган, глава секретариата Кабинета министров и инициатор программы, попытался уладить очевидное противоречие, выступив перед парламентским комитетом в декабре 2017 года. «Насколько я знаю, — заявил он, — в Венгрии не осел никто из тех, кто получил вид на жительство по программе покупки облигаций в обмен на ВНЖ.
Это заявление опровергли семь инвесторов из Китая, с которыми связался Direkt36, партнер OCCRP. По их словам, они перевезли свои семьи в Венгрию в течение нескольких последних лет.
Программа выдачи вида на жительство в обмен на покупку облигаций стремительно прошла через парламент без реальных дебатов в 2012 году и быстро снискала репутацию одной из самых противоречивых инициатив правительства «Фидес». Несмотря на огромные вложения иностранных инвесторов, которые претендовали на ВНЖ, до сих пор неясно, привлекла ли программа средства в государственную казну. Деньги от сделок уходили к горстке офшорных компаний, о которых мало что известно.
С момента запуска оппозиционные партии называли программу рассадником коррупции. А ультраправая партия «Йоббик» стала самым жестким ее критиком. «Нам в Венгрии не нужны ни богатые, ни бедные иммигранты», — заявил глава партии Габор Вона в 2016 году.
В итоге правительство заморозило продажу видов на жительство в марте 2017 года, объяснив это тем, что экономика страны больше не нуждается в программе. При этом законы, которые регулируют программу, не отменены, соответственно, власти могут возобновить ее в любой момент. Есть намеки, что так оно и будет.
Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан так и не дал четкого ответа на вопрос, будут ли реанимировать программу в 2018 году после всеобщих выборов. Между тем компании, которые связаны с программой, продолжают искать сотрудников.
Проще и дешевле
С 2013 по 2017 год Венгрия выдала порядка 20 тысяч видов на жительство иностранным инвесторам и их семьям. Большинство — выходцы из Китая, но венгерские ВНЖ получили также сотни россиян и десятки иммигрантов из Средней Азии и Африки.
Венгерская программа отличалась от программ «золотых виз» большинства других стран тем, что инвесторы могли получить свои деньги обратно. 300 тысяч евро инвестиций в облигации полностью возмещались через пять лет.
«На самом деле мы никогда не думали переезжать в Венгрию. Изначально мы собирались в Канаду, — вспоминает Хан. — Но процесс переезда туда слишком затянут и дорог, а Венгрия оказалась проще».
И хотя семья Хана осела в Венгрии, это вовсе не обязательно. Обеспеченные инвесторы могли использовать программу как возможность перемещаться по Шенгенской зоне без необходимости доказывать, что они действительно живут в Венгрии, или без долгосрочных инвестиций в экономику.
На офшоры
The most heavily criticized aspect of the program was that foreigners did not invest in the residency government bonds directly, but did so through designated intermediary companies with opaque ownership structures.
Самые спорные аспекты программы заключались в том, что иностранцы инвестировали в бонды не напрямую, а через специальные посреднические компании с непрозрачной акционерной структурой. Восемь из них имели монопольные права на продажу облигаций в разных частях мира. А выбрал их экономический комитет парламента, не проведя публичного тендера. Только одна из восьми компаний зарегистрирована в Венгрии. Две из них базировались на Кипре, еще две в Лихтенштейне, по одной на Мальте и в Сингапуре и еще одна на Каймановых Островах.
(Три компании — Discus Holdings Ltd., S&Z program Ltd. и EURO-ASIA Investment Management — впоследствии лишились лицензий. Глава секретариата Кабмина и главный лоббист программы Роган объяснил тогда, что лицензии отозвали потому, что компании не смогли привлечь достаточно инвесторов.)
КомпанияГде зарегистрированаГде продает облигацииArton Capital HungaryВенгрияОАЭ, Афганистан, Пакистан, Мальта, Египет, Марокко, Тунис, Алжир, Йемен, Оман, Иран, Катар, Кувейт, Ливан, Ирак, Саудовская Аравия, Сирия, Ливия, Иордания, Бахрейн, Великобритания, Швейцария, США, Индонезия, Казахстан, Нигерия, Сингапур, Таиланд, ВьетнамHungary State Special Debt Fund (HSSDF)Каймановы ОстроваКитайInnozone Holdings Ltd.КипрКипр, ИндияMigrat Immigration Asia Ltd.КипрМалайзия, Монголия, Южная КореяVolDan Investments Ltd.ЛихтенштейнРоссия, Украина, Туркменистан, Грузия, Беларусь, Узбекистан, Польша, Словакия, Чехия, Черногория, Сербия, Босния и Герцеговина, Румыния, Хорватия, ЮАР, Кения, Азербайджан, Австрия, ТурцияS&Z Program Ltd.ЛихтенштейнЕгипет, Марокко, Тунис, Алжир, Йемен, Оман, Иран, Катар, Кувейт, Ливан, Ирак, Саудовская Аравия, Сирия, Ливия, Иордания, Бахрейн, Великобритания, Швейцария, ЮАР, Кения, Нигерия, США, Казахстан, Таиланд, Азербайджан, Австрия, ТурцияDiscus Holdings Ltd.МальтаЮАР, Kenya, Нигерия, USA, Казахстан, Таиланд, Азербайджан, Австрия, TurkeyEURO-ASIA Investment Management Pte Ltd.СингапурСингапурВсе эти компании брали комиссию за услуги по продаже облигаций в размере от 40 до 60 тысяч евро с каждого инвестора. Более того, компании могли покупать гособлигации со скидкой.
Венгрия смотрит на Восток
Из всех стран, которым предлагалось воспользоваться программой, Китай оказался самым прибыльным направлением. Общая сумма инвестиций 5432 китайских иммигрантов оценивается в 1,6 миллиарда евро. Это значит, что компании получили от сделок как минимум 244 миллиона евро.
Венгерский специальный инвестфонд (HSSDF) — один из восьми посредников по продаже облигаций иностранным инвесторам — обслуживал исключительно клиентов из Китая. По словам Рогана, чтобы получить лицензию, зарегистрированный на Каймановых Островах фонд был обязан раскрыть своих реальных владельцев. Он назвал Аттилу Бороса, Лян Ванга, Саймона Му, Джонатана Чана и Уэнкинга Ву. «Эти имена звучат убедительно», — заявил тогдашний глава экономического комитета Роган. Он рассказал, что Саймон Му — один из директоров китайской химической компании Wanhua, который «считает своим долгом развить венгерско-китайские отношения». В 2011 году Wanhua получила в распоряжение венгерскую компанию BorsodChem — один из крупнейших производителей химической продукции в регионе.
Роган добавил, что имена других владельцев HSSDF «также хорошо известны в деловых кругах, а их репутация неоспорима».
Аттила Борос, единственный венгерский владелец фонда, в настоящее время проживает в Брюсселе. С 2000 года Борос был руководителем птицеперерабатывающей компании Hajdu-Bet, которая обанкротилась в 2004-м.
В защиту HSSDF Роган приводил тот довод, что фонд раскрыл истинных владельцев, а значит, не может считаться офшорной компанией. Но поскольку компаниям не предъявили требования зарегистрировать акционерную структуру, подтвердить эти заявления, как и изменения в составе владельцев, невозможно. В реестре компаний Каймановых Островов этой информации нет.
Помимо прочего фонд уполномочил компанию Hungary State Special Debt Management Limited (HSSDML), которая зарегистрирована на Виргинских Островах, предоставлять консалтинговые услуги по вопросам иммиграции. Фактические владельцы HSSDML неизвестны. Так что пока инвесторы платили 300 тысяч евро за облигации и 45 тысяч евро комиссии за услуги HSSDML, установить, кто в конце концов получал деньги, невозможно.
Политическая элита притаилась за кулисами
Венгерские журналисты установили связь между основными бенефициарами программы и местной политической элитой. Так, неофициальный советник премьер-министра Орбана Арпад Хабони связан с китайским рынком. Сообщалось, например, что в 2015 году с электронной почты заявленного совладельца HSSDF Джонатана Чана была забронирована прогулка на частном вертолете над Гонконгом стоимостью 3200 евро для Хабони и его девушки. Хабони также владеет компанией в Гонконге, которая связана с именами других владельцев HSSDF, как установил Direkt36.
Из тысяч гонконгских бюро бизнесмены выбрали одно и то же для регистрации своих компаний. Asia Frontier Ltd. (которой единолично управляет Хабони), Budapest Property Ltd. (исключительная собственность Уэнкинга Ву) и Hungary Holding Ltd. (под управлением Джонатана Чана) использовали C&B Wise Consultants Company Ltd. Все три зарегистрированы в офисе 1702 гонконгского бизнес-центра Tung Hip. Представитель Asia Frontier Ltd. сообщил Direkt36, что деятельность компании «ни прямо, ни косвенно не связана с Венгерским государством или компаниями — посредниками по продаже венгерских облигаций». Он также добавил, что фирма предоставляет административные услуги более чем 500 компаниям по тому же адресу.
Из Гонконга — в престижный район Будапешта
В июле 2014 года венгерская Avenue Garden Holding, связанная с владельцами HSSDF, начала инвестировать в рынок недвижимости Венгрии, как выяснил Direkt36. Компания приобрела более 40 квартир и помещений под аренду в роскошном здании на проспекте Андраши — одной из самых нарядных улиц Будапешта. На момент сделки владельцем Avenue Garden Holding был HSSDF, который возглавляли Лян Вонг, Уэнкинг Ву и Аттила Борос. Настоящие владельцы компании неизвестны, поскольку в учетных документах ее акционерами значатся три фирмы. Все они зарегистрированы на Британских Виргинских Островах. С тех пор компания продала несколько квартир частным венгерским компаниям и лицам. По приблизительным оценкам, компании, торговавшие облигациями, зарабатывали (в среднем) 51 000 евро с каждого китайского клиента, но их общая прибыль остается неизвестной. В интервью венгерскому онлайн-телеканалу один из предполагаемых владельцев HSSDF Лян Ванг сказал, что компания вложила значительные средства в рекламу венгерских облигаций в Китае.
Венгрия — земля обетованная
HSSDF сотрудничает с 188 рекламными агентствами по всему Китаю и примерно с тысячей торговцев венгерскими бондами, по словам Ванга. Эти агентства публиковали бесчисленные ролики, в которых Венгрия представала как рай на земле. Какие-то видео демонстрировали красоту архитектуры Будапешта, другие хвалили образовательную и здравоохранительную систему страны или чистый воздух и голубое небо.
По словам 38-летнего китайского эмигранта, который прожил в Будапеште более 10 лет, реальность разочаровывает. «Большинство семей, с которыми я знаком, продали все, что у них было в Китае, и переехали сюда в поисках спокойствия и лучшего образования для своих детей, — говорит он. — Они очень разочаровываются, когда выясняется, что Венгрия далека от мечты».
Мужчина, пожелавший сохранить анонимность, владеет китайским продуктовым магазином на задворках Будапешта, вблизи большого китайского рынка. Также он подрабатывает, помогая вновь прибывшим иммигрантам из Китая. По его словам, только в прошлом году он помог 30 или 40 семьям, не считая тех ста семей, с которыми был знаком ранее.
«Я помогаю найти квартиру и школу для детей. Это сложно, поскольку для китайских детей не хватает мест в международных школах, и они плохо говорят на английском и венгерском», — объясняет мужчина.
40-летний китайский инженер, который перевез свою семью в Венгрию два года назад, не волнуется за венгерский своей 6-летней дочери. Она самостоятельно заказывает апельсиновый сок в маленьком кафе в пригороде Будапешта, пока ее родители делятся своими главными переживаниями.
«Я не хочу открыть еще один китайский ресторан или магазин одежды. В Будапеште их полно», — говорит инженер, который не захотел раскрыть свое имя. «Найти работу по профессии я не могу, поскольку у меня нет аккредитации в Европе», — рассказывает безработный мужчина, семья которого живет на сбережения с момента переезда в Будапешт. Сейчас он планирует открыть турагентство в Венгрии для китайских туристов.
Он опасается, что если подвергнет критике программу продажи облигаций иностранцам, то не получит назад 300 тысяч евро по истечении пяти лет.
«Мы не чувствуем себя в безопасности. Никто не чувствует себя в безопасности. Мы имели дело не с Венгрией, а с какими-то непонятными офшорными компаниями, владельцев которых мы даже не знаем. Мы только надеемся, что они не исчезли с нашими деньгами», — поделился китайский иммигрант.
При участии Манны Тот.
Материал создан в рамках Глобального антикоррупционного консорциума — партнерского проекта OCCRP и Transparency International.