Азербайджанских организаторов КС-29 критикуют за связи с нефтяной госкомпанией и другие возможные конфликты интересов

Как минимум четверо азербайджанских чиновников, связанных с нефтяной госкомпанией, получили важные роли в оргкомитете климатической конференции КС-29, также известной как COP29, которая пройдет в Баку. Правозащитники предупреждают о возможном отмывании репутации.

Экологические активисты раскритиковали назначение Азербайджана — нефтегазодобывающего государства — принимающей стороной главной мировой климатической конференции, где мировые лидеры обсуждают планы по борьбе с глобальным потеплением.

Ранее в этом году президент страны Ильхам Алиев заявил, что нефтяные запасы Азербайджана — «божий дар», а его страна несет «ответственность» за расширение экспорта нефти и газа на европейские рынки.

В преддверии конференции правозащитные организации Transparency International и Anti-Corruption Data Collective выпустили доклад, в котором предупредили, что нефтяная компания SOCAR, которая за десятилетия существования засветилась в множестве коррупционных скандалов, может использовать КС-29 для «отмывания» репутации и заключения сделок по наращиванию добычи ископаемого топлива.

Конференция в Баку продлится 11 дней.

Авторы отчета выразили опасения насчет отсутствия в Рамочной конвенции ООН по преодолению климатического кризиса «мер противодействия корпоративному и нефтегазовому влиянию при организации КС принимающей страной».

Они отметили, что страны, которые проводят конференцию, не обязаны принимать меры по выявлению вероятных конфликтов интересов. В результате существует «мало препятствий для попыток влияния и получения новых инвестиций» со стороны членов оргкомитета.

Действительно, Би-би-си сообщает, что Эльнура Солтанова — одного из четырех руководителей SOCAR, причастных к организации КС-29, — сняли, когда он, пользуясь положением, обсуждал сделки по ископаемому топливу (он не ответил на запрос о комментарии).

Алиев собрал оргкомитет КС-29, который курирует все логистические вопросы и взаимодействует с международными партнерами, в январе. В состав вошли 28 мужчин, некоторые из которых напрямую связаны с SOCAR.

Медиа раскритиковали тот факт, что в орган не включили женщин: вероятно, это побудило Алиева пересмотреть его состав. Из комитета исключили одного из руководителей SOCAR и пригласили 18 женщин.

У Азербайджана, так называемого председателя конференции этого года, есть небольшая команда, ответственная за проведение конференции и «разработку концепции наилучшего возможного результата встречи».

В составе каждой из двух групп, отвечающих за эти задачи, есть по два топ-менеджера SOCAR.

Президент КС-29 Мухтар Бабаев — бывший руководитель SOCAR, а главный исполнительный директор конференции, замминистра энергетики Азербайджана Эльнур Солтанов, состоит в правлении нефтяной компании. В оргкомитете КС-29 также значатся президент SOCAR Ровшан Наджаф и председатель правления фирмы министр экономики Азербайджана Микаил Джаббаров.

Алиев также экс-руководитель SOCAR. Иногда его личные интересы пересекаются с интересами госкомпании: предыдущие расследования OCCRP выявили, что он и другие высокопоставленные чиновники бесплатно пользовались двумя яхтами SOCAR для круизов по Средиземному морю, а семья президента указала офис SOCAR в качестве адреса регистрации при покупке элитного жилья в Лондоне. 

Компания также фигурировала в ряде коррупционных скандалов. В 2012 году несколько немецких СМИ сообщили, что SOCAR незаконно переводила средства Христианско-демократическому союзу Германии. Ранее в этом году члена конгресса США Генри Куэльяра осудили за получение более 360 тысяч долларов от SOCAR в обмен на продвижение интересов Азербайджана — попытки повлиять на законодательство и поддержку страны в Палате представителей (он отрицает правонарушения).

В 2022 году OCCRP раскрыл, что SOCAR пыталась использовать дочерние компании для вывода 1,7 миллиарда долларов из проекта «Шах-Дениз-2», направленного на расширение присутствия британского нефтяного гиганта BP в Каспийском море.

Климатическую конференцию ООН не впервые критикуют за широкое присутствие компаний из сферы добычи ископаемого топлива. В прошлом году журналисты выявили, что глава национальной нефтяной компании из ОАЭ использовал проходивший в Дубае саммит для лоббирования нефтегазовых сделок среди иностранных чиновников. 

По словам Кейт Уоттерс, директора экологической группы Crude Accountability, климатические активисты обеспокоены тем, что ситуация может повториться, учитывая «столь заметное присутствие бывших и действующих представителей SOCAR в оргкомитете КС-29 и заявления президента о том, что Азербайджан намерен нарастить инвестиции в ископаемое топливо».

В SOCAR и оргкомитете КС-29 не ответили на запросы о комментариях.

Азербайджан скрывает данные об активах чиновников и преследует критиков власти 

В отличие от многих стран Азербайджан не публикует декларации чиновников о личных или коммерческих активах, что затрудняет общественности выявление конфликтов интересов.

Власти также не раскрывают информацию о владельцах и акционерах компаний, а в преддверии КС-29 ограничили доступ к сайту Министерства налогов — он доступен только на территории страны. Журналисты в изгнании часто используют этот сайт для сбора информации о юрлицах, включая имена их представителей, и отслеживания изменений в распределении капитала (данные о владельцах недоступны).

Однако коммерческие интересы некоторых членов оргкомитета КС-29, вероятно, могут противоречить их роли в организации мероприятия.

Как выяснил в 2018 году OCCRP, дети одного из членов оргкомитета, Кямаледдина Гейдарова, имели доли в конгломерате Gilan Holding — как и дочери президента Алиева.

Хотя Gilan в прошлом году ликвидировали, текстильную компанию GILTEX, долгое время входившую в холдинг, недавно объявили официальным партнером КС-29. Партнеры конференции получают доступ к возможностям для маркетинга и нетворкинга в специальной «Зеленой зоне».

(Журналисты не смогли установить, кто владеет GILTEX, однако в 2022 году Meydan TV, партнер OCCRP, сообщил, что многие входившие в Gilan Holding фирмы переходят под контроль PASHA Holding президентской семьи.)

Другой член оргкомитета, Балабаба Рзаев, — давний игрок энергетического сектора Азербайджана. Ранее в этом году OCCRP рассказал, что его сын Фуад сотрудничал с грузинским бизнесменом, чьи компании экспортировали электроэнергию из Азербайджана в Грузию. (Фуад Рзаев тогда сообщил журналистам, что его деятельность никак не связана с отцом, поэтому конфликта интересов нет. Балабаба Рзаев не ответил на запрос о комментарии.)

Правозащитники также обеспокоены присутствием в оргкомитете КС-29 людей, связанных с госорганами, причастными к репрессиям против граждан Азербайджана.

По данным организации Freedom House, Азербайджан — самая авторитарная страна, когда-либо проводившая КС. Алиевы правят страной с момента распада Советского Союза в начале 90-х годов, а критики власти часто подвергаются преследованию со стороны силовиков.

«В последние годы власти серьезно ограничивают гражданские свободы. У населения мало возможностей для активизма или выражения независимого мнения», — говорят в Freedom House об Азербайджане.

В преддверии внеочередных выборов, прошедших в феврале этого года, режим Алиева арестовал десятки критиков власти, включая заявителей о коррупции, ученых и журналистов Abzas Media — одного из немногих оставшихся независимых СМИ страны.

Службу государственной безопасности, главное внутреннее разведывательное агентство Азербайджана, обвиняют в слежке и репрессиях в отношении диссидентов и активистов гражданского общества. В прошлом году журналист рассказал, что на допросе ему угрожали изнасилованием.

В открытом письме, которое в марте 2024 года подписали 145 международных правозащитных организаций, тот факт, что глава агентства Али Нагиев состоит в оргкомитете, назван «крайне проблематичным». В документе говорится, что участие Службы государственной безопасности может запугать журналистов, активистов и других участников мероприятия и оказать «негативное воздействие» на свободу слова и собраний.

Министерство внутренних дел Азербайджана, контролирующее силовиков, играет центральную роль в репрессивном аппарате режима Алиева. Глава ведомства Вилаят Эйвазов также состоит в оргкомитете КС. Эйвазов и Нагиев не ответили на просьбы о комментариях.

«Азербайджан принимает международную конференцию по борьбе с изменением климата и при этом активно нарушает основные столпы климатического активизма: угнетает все формы выражения критики и протестов, подавляя местное гражданское общество», — заявила в прошлом месяце генеральный cекретарь Amnesty International Аньес Калламар.

В Amnesty также опасаются, что оппоненты режима столкнутся с жесткими репрессиями, поскольку Баку пытается представить страну в лучшем свете в преддверии КС.

«Мы просим все делегации, приехавшие на КС-29, призвать правительство Азербайджана к прекращению преследования представителей гражданского общества, гарантировать им право на свободу самовыражения и проведение мирных собраний как во время конференции, так и после нее», — сказала Калламар.