Что такое China Tobacco?

Что такое China Tobacco?

Китайская национальная табачная корпорация — это государственная табачная компания КНР. Иногда ее называют China Tobacco, или сокращенно CNTC.

Это крупнейшая в мире табачная компания, которая обеспечивает 43,6 процента мирового рынка сигарет. Ее основали в 1982 году. В Китае ей принадлежит монополия на все сегменты табачной промышленности. Она выращивает, закупает и распространяет табак, а также производит и продает сигареты и другие табачные изделия.

Долгое время CNTC продавала сигареты лишь в Китае. Это самая густонаселенная страна в мире и один из крупнейших мировых рынков табачных изделий.

Но в 2003 году, когда внутренние доходы начали падать из-за зарубежных конкурентов, а курильщиков в Китае становилось все меньше, компания запустила программу под названием Go Global, целью которой стал экспорт значительных объемов сигарет по всему миру.

Согласно последним имеющимся данным от 2019 года, компания расширила охват до 20 стран, работая через 34 офшорных объекта, включая офисы продаж, производственные предприятия и специализированные закупочные компании.

В 2017 году исследовательницы Дженнифер Фанг, Келли Ли и Нидхи Сейпал отметили в своей публикации тихое, но стремительное расширение CNTC за рубежом. Они считают, что, если China Tobacco будет продолжать в том же духе, это чревато «серьезными последствиями для общественного здравоохранения».

«Преимущества китайской промышленности — огромные размеры, слабое внутреннее регулирование и государственная поддержка зарубежной экспансии, — написали они. — Если компания добьется успеха, во всем мире повысится уровень конкуренции: изменятся цены, появятся новые продукты, торговля станет активнее, и все это приведет к увеличению объемов потребления табака».

Как China Tobacco связана с правительством Китая?

CNTC подчиняется Государственному управлению табачных монополий (STMA). Это государственный орган, который руководит табачной промышленностью страны. С 2008 года его контролирует Министерство промышленности и информационных технологий Китая.

И хотя формально STMA управляет CNTC, на деле они представляют собой единую организацию с одинаковым руководством и структурой. Даже сайт у них общий.

STMA совместно с CNTC определяет общую политику правительства Китая в отношении табака, устанавливает квоты на производство сигарет и цены на табачные изделия. А затем CNTC реализует принятые решения.

В 2013 году Китай выступил с амбициозной инициативой «Один пояс и один путь» (Belt and Road Initiative, BRI). Ее основная цель — создать глобальную инфраструктуру, а заодно и распространить влияние. CNTC объявила, что присоединится к этому проекту через два года.

Лин Чэнсин, который тогда был директором CNTC, сказал, что инициатива поможет компании добиться глобальных целей и «нагнать три ведущие транснациональные табачные компании».

В отраслевом издании TobaccoMarket цитируют его слова: «Необходимо воспользоваться тем, что страна реализует стратегию „Один пояс и один путь”. Это поможет нам обрести уверенность, не упустить возможности, выбрать достойные проекты и приложить все усилия, чтобы ускорить темпы „глобального” развития отрасли».

В 2017 году STMA подготовила план участия китайской табачной промышленности в BRI. Рынок сбыта планировалось расширить и разнообразить за счет строительства новых зарубежных предприятий для цепочки поставок China Tobacco.

Как устроена China Tobacco?

CNTC — крупная компания со сложной структурой, под ее руководством действуют порядка 30 небольших китайских табачных компаний. Некоторые из них работают полуавтономно: они производят сигареты под собственной маркой и даже участвуют в совместных предприятиях за рубежом. Так что на пачке китайских сигарет можно увидеть название одной из дочерних компаний CNTC или даже совместного предприятия.

Например, единственное европейское подразделение CNTC — это фирма в Румынии. Она играет важную роль в расширении China Tobacco, но фактически ею руководит одна из «дочек» — China Tobacco Anhui Industrial Co, зарегистрированная в восточной китайской провинции Аньхой. Еще часть акций румынской фирмы досталась двум другим дочерним компаниям CNTC: China Tobacco Shaanxi Industrial Co. и Hongta Tobacco Group Co Ltd.

В конце 90-х годов в результате масштабной реформы разросшуюся китайскую табачную промышленность консолидировали. В состав CNTC вошло не менее 185 региональных компаний. «Государственное администрирование напрямую влияет на структуру компании, — сказала Фанг о CNTC, — руководство присутствует на всех уровнях правительства (муниципальном, провинциальном и национальном)».

Чем China Tobacco отличается от других транснациональных табачных компаний?

Основное отличие China Tobacco от других крупных представителей табачной индустрии состоит в том, что CNTC полностью принадлежит государству. Это не редкость для Азии: в Таиланде, Южной Корее и Вьетнаме тоже были или есть государственные табачные монополии. Но их масштабы не идут ни в какое сравнение с CNTC.

Из-за связи CNTC с государством возникает серьезный конфликт интересов, поскольку китайское правительство одновременно владеет компанией и выполняет функции регулятора. Китай подписал Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака и должен устанавливать ограничения для потребления табачной продукции, хоть и получает огромный доход от своей сигаретной монополии.

При этом ответственность за выполнение конвенции лежит на Государственном управлении табачных монополий — это тот же государственный орган, который управляет CNTC.

«Двойная сфера ответственности вызывает немало вопросов об организации органов по борьбе с табакокурением и о том, не мешают ли их структурные атрибуты защищать потребителей», — написала группа исследователей в журнале Tobacco Control в 2012 году.

Поскольку CNTC не отчитывается перед акционерами, она не обязана раскрывать какую-либо корпоративную информацию. Она этого и не делает, разве что время от времени сообщает об огромной годовой прибыли. Но два года назад CNTC вышла на Гонконгскую фондовую биржу со своей первой публично торгуемой дочерней компанией China Tobacco International (CTI).

CTI Hong Kong называет себя «офшорной платформой» для расширения международного бизнеса China Tobacco. Сейчас она продает табак CNTC по всему миру и сигареты на некоторых рынках Юго-Восточной Азии. Кроме того, она будет продавать системы нагревания табака от China Tobacco.

Сколько зарабатывает CNTC?

Никто точно не знает, каков доход CNTC. Время от времени компания сообщает о годовой прибыли, но эту информацию контролирует государство, поэтому она не подлежит независимому аудиту, как в других крупных табачных компаниях.

Последние доступные данные, которые нашел OCCRP, — финансовый отчет 2019 года. В нем управление по надзору China Tobacco сообщает, что прибыль от торгово-промышленной деятельности табачной индустрии в Китае в этом году составила 1,20 триллиона юаней (это больше 170 миллиардов долларов).

В каких странах продаются сигареты China Tobacco?

Согласно базе статистических данных ООН по торговле товарами, сейчас Китай экспортирует табачные изделия в 125 стран на пяти континентах.

Хотя неясно, где в итоге оказываются все эти сигареты. Журналисты OCCRP выяснили, что в Латинской Америке и Европе (в частности, в Украине) CNTC или ее дочерние компании неоднократно отправляли сигареты туда, где не имели права торговать.

Журналисты опросили экспертов по борьбе с табакокурением в нескольких странах. Специалисты сказали, что никогда не видели сигареты китайских марок на легальном рынке, несмотря на данные об экспорте в базе статистических данных ООН. Например, в период с 2010 по 2019 год Китай экспортировал в Канаду 6246 тонн сигарет на сумму 161,7 миллиона долларов. Но старший политический обозреватель Канадского онкологического общества Роберт Каннингем сказал, что, по его данным, эти сигареты продаются лишь в одном месте — в магазине беспошлинной торговли в международном аэропорту Ванкувера. «В широкой продаже в Канаде нет китайских марок сигарет», — отметил он.

Там, где бренды China Tobacco продаются легально, обычно их можно найти именно в магазинах беспошлинной торговли — как в Ванкувере. Зато вот уже много лет они появляются на черном рынке в разных странах по всему миру, в том числе в Украине, Румынии, Италии, Австралии, Колумбии и на Филиппинах.

Какие соглашения регулируют деятельность China Tobacco?

В 2005 году Китай ратифицировал Рамочную конвенцию по борьбе против табака (РКБТ) — этот налагающий правовые обязательства международный договор согласовали через Всемирную организацию здравоохранения и подписали в 2003 году, чтобы регулировать потребление табака. По условиям РКБТ Китай должен без вмешательства табачной промышленности сформировать политику в области общественного здравоохранения, направленную на сокращение курения.

Помимо прочего, РКБТ призывает запретить рекламу и продвижение табака, добавить предупреждения о вреде для здоровья на упаковки табачных изделий и повысить налоги на табак. Конвенция также требует, чтобы стороны, занимающиеся выращиванием табака, ограничили зависимость фермеров от урожая.

Кроме того, 10 января 2013 года Китай подписал Протокол о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями, нацеленный на предотвращение незаконного производства или контрабанды сигарет. Стороны протокола должны проводить комплексную проверку компаний, покупающих сигареты (в том числе проверять, есть ли у них лицензия, чтобы продавать табак на законных основаниях), и экспортировать продукцию только на те рынки, где на нее есть законный потребительский спрос. OCCRP нашел доказательства того, что в двух регионах, на которых мы сосредоточились — в Европе и Латинской Америке, — CNTC не соблюдала протокол.

Я часто слышу о крупнейших табачных компаниях и приемах, которые они используют, чтобы повысить продажи. А вот о China Tobacco почти ничего не говорят. Почему?

Другие крупные транснациональные табачные компании (ТТК) — Philip Morris International, British American Tobacco, Japan Tobacco International и Imperial Brands, которые еще иногда называют Big Tobacco, — действуют в таких странах и регионах, как США и Европа, где табачные рынки строго регулируются. А о China Tobacco информации очень мало, поскольку компания работает в основном в Китае.

«Все происходит за закрытыми дверями», — говорит Джудит Маккей, специальный советник Глобального центра надлежащего управления в области борьбы против табака, которая много лет работала в азиатской табачной промышленности. «Нет прозрачности. Никаких встреч с заинтересованными сторонами, никаких объявлений… Мы просто ничего не знаем».

Эксперт по борьбе против табака Люк Йоссенс специализируется на незаконной торговле. По его словам, у экспертов до сих пор нет достоверных данных о том, сколько табака экспортирует CNTC, поэтому считается, что компания производит «сигареты, которые китайцы делают для китайцев».

«Китаю следует уделять столько же внимания, сколько и остальным крупным производителям табака, — сказал он. — Но беда в том, что большая часть китайского рынка остается национальной».

Но все может измениться, раз China Tobacco «выходит на мировой рынок». В последние годы компания сотрудничала с другими крупными табачными производителями. В 2005 году она объявила о создании в Швейцарии China Tobacco Philip Morris International, чтобы через дистрибьюторские сети PMI продавать три свои марки сигарет за границей. Благодаря новым партнерским связям с British American Tobacco и Japan Tobacco International за пределами Китая появились такие марки, как Double Happiness, Golden Deer и Red Double Happiness.

«Поскольку CNTC все больше подражает стратегиям глобализации ТТК, — написали Фанг, Ли и Сейпал, — необходимо наряду с другими развивающимися транснациональными табачными компаниями включить China Tobacco в глобальные усилия по борьбе с табакокурением».