В азербайджанском селе неподалеку от границы с Ираном, в 250 километрах от Баку, в скромном доме живет электрик Эльхан Алиев, отец семейства с двумя детьми (он не родственник президента Азербайджана). Если верить документам, этот человек владеет фирмой «Транс-Сигнал-Рабита», тесно связанной с властными структурами Азербайджана и уважаемыми компаниями в Канаде, Швеции и России.
Однако документы не очень убеждают.
В начале 2013 года неизвестная до той поры «Транс-Сигнал-Рабита» вошла в консорциум со шведским технологическим гигантом Bombardier Transportation AB (подразделение канадской корпорации Bombardier. — Прим. ред.) и его российским подразделением. Целью такого объединения было участие в тендере объемом 340 миллионов долларов от госкомпании «Азербайджанские железные дороги», который консорциум в итоге выиграл. Речь шла об огромном (см. инфографику) проекте по установке железнодорожного сигнального оборудования вдоль путей на участке Баку — Беюк — Кесик — 503-километрового отрезка международного транспортного коридора, связывающего Азию и Европу.
В рамках проекта «Транс-Сигнал-Рабите» были поручены работы на 44 миллиона азербайджанских манатов (56,8 миллиона долларов по курсу того времени). Речь шла о прокладке оптоволоконного кабеля и монтаже сигнальной техники для обеспечения контроля над поездами и их связи с центром управления движением.
В такие суммы верится с трудом, когда находишься рядом с сельским подворьем Алиева, где на улице у порога на плите греется вода, бегают цыплята, а на заднем дворе пасутся коровы. Когда журналисты приехали к дому, дверь им открыла мать Алиева. Она извинилась, что сына нет дома — он был на работе в местном медучреждении.
Когда удалось связаться с самим Алиевым, он сказал, что не посвящен в дела фирмы, зарабатывающей миллионы долларов, основателем которой он числится.
«Один близкий мне человек порекомендовал мне ее открыть, — признался он в короткой телефонной беседе с журналистами Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP). — Честно говоря, я был лишь учредителем, у меня нет никакой связи с людьми, которые управляют фирмой… Я не могу об этом говорить… Я ничего не знаю».
Предыстория сделки
Реальные хозяева «Транс-Сигнал-Рабиты» — ее настоящие создатели и бенефициары — скрыты за завесой секретности. Однако знакомство журналистов OCCRP с внутренними данными фирмы показало: она тесно связана с людьми из «Азербайджанских железных дорог», «заинтересованными в ее успехе». Решение включить фирму в заявку Bombardier, по сути, было принято с подачи должностных лиц в Баку. Выплаченные ей 56,8 миллиона долларов из общей суммы тендерной сделки в 340 миллионов, вполне вероятно, служили «откатом» этим влиятельным «инсайдерам».
В декабре 2012 года, за считаные месяцы до многомиллионного тендера, азербайджанскую столицу посетил Евгений Павлов, в те дни начальник отдела развития бизнеса в московском представительстве Bombardier. Там он встретился с ответственными лицами «Азербайджанских железных дорог» и, что весьма любопытно, с представителями конкурсной комиссии, которой предстояло оценивать заявки претендентов на проект.
Судя по всему, общение прошло хорошо. Участники встречи договорились, что тендерная документация будет подготовлена «на условиях BT (Bombardier Transportation)», как Павлов и написал в электронном письме своим коллегам. Иначе говоря, тендер решено было «подкорректировать» таким образом, что победить в нем могла только Bombardier. В письме Павлов также указывал: сотрудники московского филиала Bombardier «адаптируют техническую документацию [азербайджанской стороны] в соответствии с принятым решением». Фактически он говорил о том, что тендерные требования заказчика будут переписаны самой компанией Bombardier — что однозначно противоречит деловой этике, а возможно, и закону.
Однако выигрыш «важнейшего за последние десять лет тендера на постсоветском пространстве» — так говорится о нем во внутренних документах Bombardier — имел свою цену.
В ходе тех же встреч неназванные должностные лица Азербайджана дали понять, что Bombardier, возможно, будет интересно подать заявку в тандеме с местной компанией. Рекомендацией чиновников была «Транс-Сигнал-Рабита», при этом конфиденциальность, по их словам, имела принципиальное значение.
Все эти «нюансы» Павлов помечал в своих записях. «Партнеры, в частности «Азербайджанские железные дороги», хотят, чтобы все мероприятия, связанные с ними, держались в секрете, — указывал он. — Таким образом, нам внутри ВТ необходимо держать это в полной тайне».
Павлов был арестован в Стокгольме пару недель назад и остается под стражей. Ему вменяют преступный сговор с представителями власти Азербайджана и подкуп с целью получить контракт на поставку сигнального оборудования. Еще два сотрудника Bombardier были допрошены полицией.
«В Bombardier решили привлечь азербайджанские фирмы к совместному проекту. Компания вступила в сговор с иностранными должностными лицами, чтобы выиграть контракт», — констатирует Томас Форсберг, шведский следователь по коррупционным делам.
Тот факт, что в «Азербайджанские железные дороги» представили техническое задание, «подогнанное» российским филиалом Bombardier AB как раз под технологии Bombardier, подтверждается конфиденциальными документами самой шведской компании. Они попали в распоряжение авторов программы Uppdrag Granskning («Миссия — расследование») — лидеров расследовательской тележурналистики Швеции и к журналистам шведского новостного агентства ТТ.
Скудная «документальная база»
«Транс-Сигнал-Рабита» была учреждена в апреле 2008 года, всего через несколько дней после официального заявления азербайджанских властей о планах кардинально модернизировать железнодорожную систему страны. Эти планы могли принести неплохой заработок.
За прошедшее с тех пор время «Азербайджанские железные дороги» привлекли займы почти на два миллиарда долларов для финансирования своих инфраструктурных проектов. Так, компания получила два кредита от Всемирного банка на общую сумму 670 миллионов долларов. Сотни миллионов долларов предоставило правительство Азербайджана и местная нефтяная госкомпания SOCAR. Инвестиции шли и в Грузию, где Азербайджан финансирует прокладку грузинского участка железнодорожной магистрали, которая ведет из Баку через Тбилиси и заканчивается в турецком Карсе.
В тендерной заявке Bombardier «Транс-Сигнал-Рабита» названа солидной и успешной фирмой. Было заявлено, что у нее есть офис в Баку, квалифицированный персонал и опыт работы по монтажу сигнального оборудования в Азербайджане и соседней Грузии.
Между тем до сделки с Bombardier о «Транс-Сигнал-Рабите» не было сведений ни в одном СМИ. Журналисты OCCRP не смогли отыскать доказательств, что фирма когда-либо выигрывала тендер или вообще подавала заявки. У нее нет интернет-сайта и никакой контактной информации ни в одном из справочников или реестров. Также нет подтверждений, что фирма когда-либо искала персонал через интернет.
К журналистам попал документ, в котором в качестве доказательства своего опыта «Транс-Сигнал-Рабита» указывает 15 якобы выполненных ею контрактов в Азербайджане и Грузии.
Эта «трудовая история» фирмы вызывает массу вопросов. К примеру, восемь из этих контрактов были связаны с работами на одном 14-километровом участке линии от Азизбековской кольцевой развязки до международного аэропорта Баку. Кроме того, пять контрактов были завершены в период с апреля 2008 года по декабрь 2009-го. Один проект был начат в 2002 году, а еще один — в 2007-м, то есть задолго до того, как «Транс-Сигнал-Рабита» появилась на свет.
По данным самой фирмы, большую часть работ в Азербайджане она выполняла для единственного клиента — компании AzVirt. Кроме нее среди клиентов «Транс-Сигнал-Рабиты» были «Азербайджанские железные дороги» и еще пять заказчиков.
Журналисты OCCRP просмотрели данные всех этих компаний и не нашли упоминаний о сотрудничестве с «Транс-Сигнал-Рабитой», хотя компании регулярно размещают на своих сайтах названия и логотипы подрядчиков.
В Грузии, по данным «Транс-Сигнал-Рабиты», она участвовала в модернизации сигнального оборудования на двух участках железнодорожной линии Марабда — Цалка — Ахалкалаки. Эти работы финансирует Азербайджан.
Примечательно, что фирма указала двух разных заказчиков по одному и тому же контракту — компанию Marabda-Kartsakhi Railway и грузинское подразделение компании Azeryolservis. При этом ни одна из них не упоминает о «Транс-Сигнал-Рабите» как о своем подрядчике.
Подозрительное исчезновение
В 2013 году Bombardier запросила у «Транс-Сигнал-Рабиты» подтвержденную аудитом финансовую отчетность за пять лет для включения в тендерную заявку. Это должно было подтвердить: у компании надежный местный партнер.
Однако в ответ в Bombardier получили один лист бумаги, где в нескольких строках были приведены данные об активах, доходах и расходах. Если верить «документу», с 2008 по 2012 год выручка «Транс-Сигнал-Рабиты» составила 180 миллионов долларов.
Кроме того, этих данных в Bombardier еле дождались, о чем свидетельствует внутренняя переписка сотрудников, все громче сетовавших на отсутствие информации. В какой-то момент, судя по переписке, в Bombardier встревожились настолько, что стали сомневаться, состоится ли вообще партнерство с «Транс-Сигнал-Рабитой». Стали обсуждаться идеи поиска нового партнера взамен этой фирмы. Впрочем, никого другого искать так и не начали.
Каково было истинное финансовое положение «Транс-Сигнал-Рабиты», возможно, не удастся узнать никогда. 11 ноября Xalq, газета администрации президента Азербайджана, опубликовала следующую информацию: «Бухгалтерская отчетность фирмы «Транс-Сигнал-Рабита» с 2007 по 2013 год была утрачена и потому на сегодня признана недействительной. Нашедшему эти документы будет выплачено вознаграждение».
«Фиктивная компания»
Грузинское представительство «Транс-Сигнал-Рабиты», как и многие другие фирмы, зарегистрировано по старому адресу известной в Грузии адвокатской конторы BLC. Оформлявшая ей «прописку» юрист Руса Цхусели рассказала, что BLC разослала письма ранее зарегистрированным в этом месте клиентам с просьбой сменить юридические адреса на те, где они реально ведут деятельность. Многие эту просьбу проигнорировали, в том числе и филиал «Транс-Сигнал-Рабиты».
В Азербайджане журналисты OCCRP решили посетить официальное «головное представительство» «Транс-Сигнал-Рабиты» (адрес: г. Баку, поселок Локбатан, улица 28 Мая) и поговорить с должностными лицами компании.
Однако, прибыв на место, они обнаружили квартал видавших виды зданий, усеянных спутниковыми антеннами, с балконами, увешанными сушащимся бельем. Сложно было поверить, что здесь находится фирма, получившая контракт на 56,8 миллиона долларов.
Семь пролетов бетонных ступеней и тесные коридоры, давно нуждающиеся в ремонте, ведут к квартире №15 — заявленной штаб-квартире «Транс-Сигнал-Рабиты». На некрашеных стенах следы шпаклевки, на лестничных площадках — выставленные жильцами шкафы с висячими замками, старые коробки и автопокрышки.
За дверью с номером 15 офиса не оказалось. Журналистов встретила хозяйка квартиры, которая прожила здесь уже 14 лет. По словам женщины, почтальон иногда пытается вручить ей почту, адресованную «Транс-Сигнал-Рабите», но она отказывается ее брать. Говорит, что понятия не имеет, какое отношение эта фирма может иметь к ее семье, ведь она даже не знает, кто хозяин фирмы и чем она занимается.
Когда фотоснимки жилого дома показали шведскому эксперту по борьбе с коррупцией Луиз Браун и спросили, какой вывод можно из этого сделать о фирме «Транс-Сигнал-Рабита», она ответила: «Это липовая фирма, она существует лишь на бумаге».
В подготовке материала также принимали участие: Нино Бакрадзе, Дэйв Блосс и Лаша Квеселадзе (iFact.ge), Бермет Талант (OCCRP), Йоахим Дюфвермарк и Свен Бергман (SVТ), Ола Вестерберг (ТТ), Люк Трембле и Джино Харель (CBC).