Розенстайн выступил с речью перед участниками 34-й Международной конференции по вопросам FCPA в штате Мэриленд, уделив особое внимание директивам, содержащимся в новом варианте правил правоприменения в корпоративной сфере.
В основе нового свода правил лежит пилотная программа, созданная администрацией Обамы в 2016 году. В доработанной программе изменена система поощрения компаний, которые добровольно сообщают властям о сотрудниках, дающих взятки иностранным должностным лицам.
Заместитель генпрокурора особо отметил необходимость отразить в законодательстве тот факт, что ответственность за корпоративные преступления обычно несут не компании, а отдельные сотрудники.
«К корпорациям и физическим лицам должен быть совершенно разный подход», — сказал он.
В самом начале своей речи Розенстайн выразил уверенность, что компании хотят противостоять преступности. По его словам, он надеется, что благодаря этому новому своду правил компании увидят в правоохранительной системе союзника и помощника во внедрении корпоративной этики.
Розенстайн также отметил успех, которого удалось добиться с помощью пилотной программы администрации Обамы, заявив, что число подобных сообщений увеличилось с 18 за полтора года до 30 за тестовый период той же продолжительности. Новая программа в основном строится на тех же положениях, однако есть и ряд различий.
К примеру, в пилотной программе компаниям, которые сообщали о правонарушениях и сотрудничали с властями, обещали освобождение от ответственности, а в новом варианте есть лишь «возможность» того, что с компаний снимут обвинения. Если, по мнению министерства юстиции, обвинения не могут быть сняты, то компаниям обеспечат послабление в виде «уменьшения минимального наказания на 50 процентов», как сообщает агентство Reuters.
«Коррупция может начинаться с малых масштабов, но дальше она распространяется как инфекция. Она душит инновации, убивает эффективность и создает атмосферу недоверия власти», — заявил Розенстайн участникам конференции.
Новая программа призвана помочь властям привлечь к ответственности отдельных руководителей компаний, как объяснил в интервью агентству Reuters представитель министерства юстиции. «Я не считаю, что было бы хоть сколько-нибудь справедливо видеть в новых правилах "зеленый свет" корпоративным преступлениям», — сказал он.