Точное содержание контракта из документа неясно. Он должен был действовать с 1 января 2019 года по 31 мая 2022 года. Его общая стоимость — 8,4 миллиона евро. Министр Янош Шюли заявил журналистам, что контракт был «абсолютно необходим для выполнения основных профессиональных задач канцелярии премьер-министра». Однако что это за задачи, не уточняется ни в одном из документов по контракту, которые получил Átlátszó.
По данным издания, контракт вывели из-под действия закона о госзакупках во время проведения частично закрытого заседания Комитета национальной безопасности Национального собрания Венгрии 4 декабря 2018 года. Неизвестно, кто присутствовал на закрытом заседании, почему было необходимо исключать контракт из стандартных правил госзакупок и кто голосовал за это решение.
Контракт на строительство АЭС «Пакш-2» подписали в январе 2014 года в присутствии Владимира Путина и тогдашнего министра национального развития Венгрии, нынешнего премьер-министра Виктора Орбана, а также представителя российской государственной энергетической компании «Росатом». Тогда же Европейский союз высказал возражения, одно из них касалось того, что реализация проекта предполагала государственную помощь, что запрещено в Евросоюзе. Некоторые депутаты Европарламента также утверждали, что без господдержки «Пакш-2» вряд ли будет экономически жизнеспособным, что подтверждается исследованием, проведенным летом 2015 года.
Однако в конце 2015 года компания Rothschild & Co подготовила для правительства Венгрии исследование о том, что проект «Пакш-2» экономически жизнеспособен, то есть не требует государственной поддержки. Расследование властей Еврокомиссии в 2017 году пришло к выводу, что реализация проекта «Пакш-2» шла при господдержке, способы ее предоставления признали совместимыми с законодательством ЕС. Átlátszó отмечает, что, по сообщениям прессы, такое одобрение было в значительной степени связано с участием в процессе консалтинговой фирмы Ротшильдов и ее лоббистов.
Почему контракт с фирмой Ротшильдов — это не просто проблема непрозрачных госзакупок, а вопрос национальной безопасности для Европы? Объясняет венгерский политик, бывший член Европейского парламента Бенедек Явор:
Никто не знает, какие именно услуги фирма Ротшильдов предоставляла по этому контракту. Согласно документу, который получил Átlátszó, о результатах контракта должны были отчитываться в комитет нацбезопасности, однако по сей день нет информации, случилось ли это. Какими были выводы аналитиков мы тоже не знаем. Это большая проблема, потому что нет четкого понимания, зачем контракт вообще был нужен. В правительстве утверждают, что финансирование проекта стабильно, получается, что нет никакой причины нанимать консультантов. Еще более странным этот контракт делает то, что его вывели из стандартной процедуры заключения госконтрактов. Если он действительно связан с консультационными услугами, нет никаких причин его засекречивать. Что-то здесь не сходится.
Еще большее беспокойство вызывает то, что у Ротшильда есть связи с немецким лоббистом Клаусом Мангольдом, широко известным в Германии по кличке Mister Russia. Ранее он уже выступал лоббистом по проекту «Пакш», кроме того, у него хорошие отношения с Гюнтером Эттингером, который до 2014 года был комиссаром Евросоюза по энергетике.
Мы не можем исключать, что 8,4 миллиона евро, которые заплатили по контракту — это деньги на лоббизм, которые через Ротшильда могли перетечь к людям, принимающим решения, во всей Европе. С войной в Украине четкое определение потенциального влияния или представительства российских интересов в процессе принятия решений в Европе имеет стратегическое значение. Так что это не просто внутренняя венгерская проблема, она не заканчивается на АЭС «Пакш».
Увеличение российского влияния в такой важной сфере, как энергетическая политика — это большая политическая ошибка. Это уже поняли в Финляндии, отказавшись от аналогичных планов с «Росатомом». Венгерское правительство пока не готово признать, что нет никаких шансов построить АЭС, которая вырабатывала бы до 40 процентов энергии для всей страны, с Россией, на российский кредит, используя российское топливо, создавая в итоге очень сильную зависимость от России. Это вопрос национальной безопасности, а также знак для других стран Европы, что внутри коалиции существует правительство, которое по-прежнему рассматривает Россию как надежного партнера. Так Венгрия идет в абсолютно противоположном направлении всей Европе, которая, наоборот, пытается снизить энергетическую зависимость от России.
Построить АЭС проблематично и с практической точки зрения. Основные строительные работы пока еще не начались, они должны были начаться в этом году. Для этого необходим большой поток денежных переводов, несмотря на то, что проект строится на деньги от российского займа. Сейчас это невозможно. За последние недели сотни рабочих, которые были задействованы в подготовительных работах, уволили, им просто не могли платить. Тысячи рабочих и экспертов должны были прибыть в Венгрию для строительства, однако сейчас это тоже кажется невозможным. Кроме того, важные части АЭС должны были строиться в России, а затем транспортироваться в Венгрию. Некоторые детали можно перевести самолетами, однако небо над Европой сейчас закрыто для российских самолетов. Самые важные детали нужно перевозить на поезде через Украину, что невозможно представить в условиях войны. Не уверен также, что в условиях санкций крупные компании, также вовлеченные в проект, будут готовы продолжать сотрудничество с «Росатомом», к примеру, Siemens или General Electrics.
В 2030-х у существующей в Венгрии АЭС закончится срок эксплуатации, поэтому стране так нужны новые мощности. Изначально правительство надеялось, что эту проблему решит «Пакш-2». Я бы сказал, что политически и технически проект мертв, а правительство Венгрии не готово признать проблему, частично из-за намеченных на воскресенье парламентских выборов. Возможно, они ждут разрешения украинского кризиса, однако нет никаких реальных оснований верить, что ситуация движется в этом направлении. Если не начать решать эту проблему уже сейчас, страна может столкнуться с дефицитом энергии.