Для включения этого вопроса в повестку дня требовалось 226 голосов депутатов, однако в итоге он не получил достаточной поддержки — против проголосовали 169 человек, 8 воздержались, а 99 парламентариев не приняли участие в голосовании.
Цель закона — создать правовые условия, при которых государство могло бы выявлять активы, приобретенные «преступным или иным неправомочным путем», и конфисковать их. Но хотя общество горячо поддерживает идею возврата похищенных денег и имущества, содержание документа вызвало критику сразу по нескольким фронтам.
Предполагается, что закон поможет изъять в пользу государства то, что прибрал к рукам Янукович и приближенные к нему представители политической элиты. Однако критики указывают на то, что он «не в полной мере гарантирует честный и открытый судебный процесс» для обвиняемых по подобным делам.
В свою очередь сторонники законопроекта говорят, что часть возвращенных активов можно было бы использовать для финансирования оборонных статей бюджета.
Похожий законопроект уже был отвергнут депутатами Рады в апреле.
Одним из тех, кто голосовал против закона, была летчица Надежда Савченко, получившая депутатский мандат в 2014 году, когда находилась под арестом в России в качестве военнопленной. По ее мнению, законопроект в нынешнем виде лишь сыграет на руку коррумпированным военным чиновникам.
Савченко говорит, что пыталась объяснить коллегам-депутатам, как работает эта порочная система. «Я разъяснила им, что если там, наверху, есть деньги, то они, считайте, украдены», — сказала Савченко и выразила опасение, что законопроект не предоставляет необходимых гарантий контроля.
При этом Савченко уверяет, что готова голосовать за, как только будет уверена, что конфискуемые активы не будут разворовываться.
«Я за то, чтобы забрать деньги Януковича, — призналась она, — но боюсь, что их уже украли».
После того как Рада отказалась обсуждать законопроект, к микрофону вышла активистка и борец с коррупцией Татьяна Черновол. Своим коллегам-депутатам она выразила недовольство, заявив, что возвращенные деньги пошли бы на отражение «российской агрессии». Она напомнила народным избранникам о судьбе одного военнослужащего, который погиб из-за того, что не имел современного воинского снаряжения.
Лидер парламентской фракции партии «Народный фронт» Максим Бурбак призвал конфисковать деньги Януковича быстрее, пока они, чего доброго, снова не вернулись на офшорные счета экс-президента.
Нардеп из той же партии Дмитрий Тымчук поддержал законопроект и идею передать часть денег военным. По его словам, армия получит лишь определенную долю, а остальные средства должны пойти на социальные программы.
После отклонения законопроекта Радой Тымчук оставил пространный комментарий в Facebook, где назвал критиков документа «охранниками активов Януковича». По его словам, он не понимает, в чем сложность этой проблемы, и призвал без промедления начать возврат активов.
«Сегодня эти деньги еще можно вытащить, а завтра — большой вопрос», — полагает депутат.
На непринятие законопроекта отреагировал и Евросоюз, представители которого назвали это шагом в верном направлении, отметив, что в целом у него много минусов. Европейские чиновники предложили помощь в составлении более продуманного законопроекта в будущем.
Законопроект, позволяющий конфисковать активы Януковича, вносится уже во второй раз. Предыдущая попытка была в марте, однако тогда документ также раскритиковал ЕС, назвав его «весьма поспешным шагом», который не обеспечивает надлежащих правовых процедур.
Все это происходит в непростой для Украины ситуации, когда она пытается справиться с коррупцией.
На позапрошлой неделе на Украине с визитом побывал один из руководителей организации Transparency International Хосе Угас. Он провел встречи, посвященные тому, как разоблачить самых коррумпированных украинских политиков и вернуть похищенные ими миллиарды.
Антикоррупционные реформы уже не первый день стоят во главе повестки дня разных политиков, во многом из-за продолжающихся судебных разбирательств между Украиной и Россией, а также из-за появления имени президента Петра Порошенко в «Панамских документах».
Хосе Угас встретился с Порошенко, чтобы обсудить, какие преобразования в судебной сфере необходимы для завершения расследования коррупционных дел, связанных с неблаговидными действиями прежней украинской администрации.
Виктор Янукович. (Фото: Premier.gov.ru)
По мнению Угаса, на Украине важно прежде всего привлечь к ответственности «крупную рыбу», так как действенные расследования против высокопоставленных чиновников станут сигналом обществу, что власть всерьез намерена покончить со злоупотреблениями.
«Если законом карать коррумпированную чиновничью элиту и другую «крупную рыбу», то это поможет укрепить доверие к властям, которое на сегодня оставляет желать лучшего», — уверен Угас.
Он также напомнил Порошенко, что высшие государственные руководители не застрахованы от тюрьмы, и в качестве примера привел судьбу экс-президента Перу Альберто Фухимори, который сейчас отбывает 25-летнее тюремное заключение.
Недавно имя Петра Порошенко всплыло в «Панамских документах». Выяснилось, что он открыл офшорную компанию для нужд своей кондитерской корпорации Roshen.
Находясь на Украине, Угас подчеркнул: для того чтобы покончить с коррупцией, требуется политическая воля.
«За два года мало что изменилось в расследовании дела Виктора Януковича. Похищенные деньги не возвращены, а сам он после побега остается в России», — констатировал Угас.
В среду на Украине планировала побывать известный борец с коррупцией и экс федеральный прокурор США Марта Борщ. Подготовленное ею выступление называется «Как отправить за решетку коррумпированного политика на примере дела Лазаренко».
Глава Кабинета министров Украины в 1996-1997 годах Павел Лазаренко был признан виновным в коррупции по приговору Борщ. Ее выступление на Украине предполагалось сделать открытым для широкой публики. В нем экс федеральный прокурор также должна была затронуть тему важности срочных реформ.