По практике, оставшейся со времени правления военных, средства для фонда, состоящего из отдельных «ассигнований на безопасность», пополняются федеральными и местными госструктурами. Деньги при этом распределяются «по усмотрению должностных лиц», часто в виде наличных.
Так как формально финансы предназначены для разрешения ситуаций, связанных с госбезопасностью, их расходы не контролирует ни парламент, ни независимые аудиторы.
Однако, как утверждают в Transparency International, многие резервные источники на деле стали «черными кассами» для коррумпированных чиновников», хотя их назначение — помогать в нейтрализации непредвиденных угроз.
Нынешняя администрация президента Мухаммаду Бухари увеличила число источников «ассигнований на безопасность» в бюджете Нигерии с 30 в 2016 году до 190 в текущем году.
В декабре 2017 года власти также забрали миллиард долларов из Фонда дополнительных нефтяных доходов, чтобы профинансировать расходы на безопасность. Таким образом этот фонд «на черный день» опустел наполовину.
Нецелевое использование резервных средств не только подпитывает коррупцию, но и оставляет нигерийским силовикам меньше денег на зарплаты или закупку снаряжения для борьбы с «Боко харам» и в целом дестабилизирует положение в стране.
Кроме того, по данным авторов отчета, незаконно выведенные деньги часто идут на политические кампании, из-за которых растет напряженность в важное для нигерийской демократии время, предшествующее выборам. В ситуации отсутствия выборов финансы нередко попросту расхищаются, попадая в личные «фонды».
«Ассигнования на безопасность» в сегодняшней Нигерии — один из наиболее устойчивых видов коррупционных схем, — заявила Кэтрин Диксон, директор направления обороны и безопасности в Transparency International. — Коррупция в таких жизненно важных сферах, как оборона и безопасность, на руку тем, кто хочет посеять в стране семена нестабильности и террора».
670 миллионов долларов, поступающие ежегодно в «фонд обеспечения безопасности», равны годовому бюджету всей нигерийской армии или совокупным тратам страны на ВМФ и ВВС.