Законопроект получил имя Фредерика Дугласа — легендарного лидера аболиционистского движения в Америке (движение за освобождение негров-рабов в США перед Гражданской войной. — Ред.). По словам автора документа республиканца Криса Смита, он призван продолжить «борьбу с современными формами рабства».
Среди мер законопроекта просветительские программы для детей, предоставление убежища, медицинской помощи и содействие в реинтеграции в общество для жертв эксплуатации, обучение госслужащих и сотрудников авиалиний умению выявлять и пресекать возможные случаи торговли людьми, инициативы по более активному обмену данными о таких фактах, особый контроль за тем, чтобы госзаказы не доставались структурам, причастным к эксплуатации, и исключение практикующих торговлю людьми из цепочки поставок в частной коммерческой сфере.
Из бюджета законопроекта 315 миллионов выделили Госдепартаменту для финансирования целевых мероприятий за рубежом. Еще 78 миллионов получит Министерство здравоохранения и социального обеспечения.
Конгрессмен Смит — автор еще четырех законов о борьбе с торговлей людьми. Один из них с 2016 года привел к запрету на пересечение границы для 3442 человек, осужденных за педофилию. Закон установил механизм взаимного информирования стран о персонах, намеренных отправиться в «секс-туры» и воспользоваться нелегальными секс-услугами.
Ранее работники секс-индустрии в США протестовали против подписанных президентом Трампом спорных законов о борьбе с сексуальной эксплуатацией: речь идет о паре законодательных актов, известных по аббревиатурам SESTA и FOSTA. По словам занятых в секс-индустрии, эти законы сделали их более уязвимыми для эксплуатации.
Целью законов FOSTA/SESTA была заявлена борьба с сексуальной эксплуатацией в интернете путем запрета провайдерам обеспечивать онлайн-платформы для рекламы секс-индустрии. Однако этим законы ослабили положения Закона о приличии при использовании каналов связи, который давал «профессиональным секс-работникам» шанс безопасно составить портрет клиентов путем предоставления ими собственного контента.
Продолжающийся в США правительственный шатдаун не помешал принятию нового законопроекта.