Большая эмиграция и большая коррупция не просто присутствуют в современной Хорватии — эти два феномена взаимодействуют. Такой вывод сделал политолог и историк Тадо Юрич, сотрудник Хорватского католического университета, в своей работе «Анализ и измерение коррупции в Хорватии».
«Иными словами, чем сильнее эмиграция, тем больше коррупции в Хорватии», — заключил Юрич.
В своем исследовании Юрич отталкивался от результатов своего анализа 2018 года, посвященного миграционным трендам, в котором указал, что за семь лет население страны сократилось на восемь процентов. Эти данные он увязал со сделанными им теперь выводами о размывании законности в хорватском обществе.
Опрос в компаниях по всей Хорватии выяснил: 65,3 процента из них считают, что за последние пять лет коррупция в стране усилилась. Три четверти опрошенных сообщили, что знают бизнесменов, плативших взятки чиновникам ради возможности работать.
Более ранние публикации и исследования подтверждают такие оценки.
Организация Transparency International поставила Хорватию на 63-е место из 180 стран в своем Индексе восприятия коррупции за 2020 год, то есть она оказалась «в самом хвосте», если брать страны Евросоюза. С 2015 года рейтинг страны колеблется возле 60-го места.
За те же пять лет коэффициент миграции в Хорватии составил -0,1 мигранта на тысячу человек, как следует из данных Международной организации по миграции.
За последние месяцы, в том числе буквально в последние дни, СМИ активно обращались к высоким показателям как миграции, так и коррупции в Хорватии. Так, в феврале заголовок издания Total Croatia News сообщал, что по цифрам отрицательной миграции в Евросоюзе страна отстает только от Литвы.
И всего неделю назад составленный Transparency International «Барометр мировой коррупции» показал, что хорватов больше, чем жителей любой другой страны ЕС, беспокоит проблема коррупции в госструктурах.
Выводы из нового исследования Юрича, а также из его книги «Гастарбайтеры-миллениалы» (Gastarbeiter Millennials) находят связь между этими заявленными высокими значениями и объясняют, почему эмиграция — это и результат коррупционных проявлений в прошлом, и толчок к дальнейшему разрастанию коррупции.
«Если разобраться, то, когда критики [существующего положения] покидают страну, они “облегчают жизнь” критикуемым, — пишет Юрич. — Высокая эмиграция снижает вероятность давления со стороны граждан на политическую элиту, так как именно те, кто уезжает, вернее всего могли бы инициировать перемены, ведь они наиболее мотивированы для них».
Когда меньше людей требуют подотчетности власти, коррупционеры ощущают себя вольготнее. И если внутри страны масштабные злоупотребления, то не касающиеся этого люди хотят уехать, чтобы найти честный заработок. Юрич называет это явление «исходом разочарованных».
В свою очередь аналитик Института государственных финансов (Institute of Public Finance) Предраг Беякович считает, что помимо коррупции есть множество разноплановых причин для отъезда из Хорватии — например, поиск лучших шансов на материальное благополучие. «Здесь нет простого объяснения», — сказал он в беседе с OCCRP. Впрочем, он признал, что нестабильность — это данность для сегодняшней Хорватии, вызванная неэффективной юстицией и законодательной чехардой.
Если ситуация не изменится, предупреждает Юрич, то возможны риски для слишком многого — не только для экономики Хорватии, но и для духовного самоощущения страны.
«Больше вреда для экономики — а он, бесспорно, колоссальный — оказался урон, который коррупция нанесла хорватскому национальному самосознанию, чувству общности и солидарности и культуре Хорватии в целом», — написал Юрич.