Неправительственная организация Global Witness приветствовала решение перуанских властей, назвав его «кардинальным поворотом».
OSINFOR (полное название на испанском — Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales) в течение 10 лет работало под началом Совета министров. Вступившее в силу в 2009 году соглашение между США и Перу о содействии торговле (PTPA) гарантировало агентству независимость.
Считается, что OSINFOR эффективно боролось с незаконной вырубкой в Перу, погрязшей в экологических преступлениях. Чуть больше половины территории страны покрыто лесами, 80 процентов которых считаются девственными, а многие деревья растут только в здешних местах.
В декабре прошлого года перуанское правительство перевело агентство под юрисдикцию Министерства охраны окружающей среды. Некоторые некоммерческие организации увидели в этом попытку подорвать эффективность агентства и политизировать его работу. По информации Global Witness, директор OSINFOR подал в отставку в знак протеста против решения властей.
Когда в сентябре прошлого года власти подготовили законодательный акт, поставивший под угрозу независимость OSINFOR, Global Witness и другие представители гражданского общества выступили с совместным заявлением в защиту агентства. «Недопустимо, чтобы Перу... пыталась ослабить структуру OSINFOR вместо того, чтобы укрепить агентство, которое сыграло главную роль в выявлении незаконной вырубки и торговли древесиной», — говорится в заявлении.
В 2015 году британское Агентство по расследованию экологических преступлений (EIA) опубликовало доклад о масштабных нарушениях законов о заготовке древесины, которая уходит на экспорт из тихоокеанских портов Перу.
OSINFOR установило, что по меньшей мере 45 компаний отправляли незаконно срубленную древесину на продажу из портового города Кальяо. Эти поставки составляют 41 процент годового экспорта древесины страны.
Нелегальные лесоматериалы поставляли в 18 стран, как сказано в докладе. В том же 2015 году в ходе таможенного рейда на одно из грузовых судов выяснилось, что в среднем 91,3 процента (и до 96 процентов) груза было получено незаконно.
По оценкам EIA, за восемь лет (2008–2015) по одному маршруту в США могло быть экспортировано нелегальной древесины на 24,2 миллиона долларов. Этих деревьев хватило бы, чтобы покрыть лесом весь остров Пуэрто-Рико.
После попытки перуанских властей «поставить подножку, покалечить или избавиться» от OSINFOR, как об этом писал один из журналистов New York Times, торговый представитель США впервые инициировал консультацию с Перу о соблюдении норм соглашения 2009 года. Однако еще до ее завершения перуанские власти сменили курс.
Теперь, когда независимости агентства ничто не угрожает, перуанское правительство должно расширить его полномочия и позволить OSINFOR проводить проверки на лесопилках и лесозаготовительных участках, а также санкционировать их работу, как считает Global Witness.
«Никто не сделал больше для разоблачения происходящего в перуанской лесной промышленности, чем OSINFOR. Без агентства мы были бы слепы. Некоторые его инспекции можно назвать героическими. Ослабление независимости OSINFOR ставит под угрозу всю работу, которую проделало агентство, и нарушает торговое соглашение с США», — сказала в январе координатор программы Global Witness в Перу Лаура Фуронес.