Изначально для создания системы «Недвижимость» главный центр автоматизированной системы управления (ГЦ АСУ) внутренних войск МВД заключил пять договоров на 192 миллиона рублей с Всероссийским научно-исследовательским институтом автоматизации управления в непромышленной сфере. По ним система должна была заработать к 2016 году.
К этому времени внутренние войска перестали существовать, а на их основе создали Росгвардию. Все выделенные на создание системы деньги потратили, однако система существовала только на бумаге, показала проверка. При этом, по данным «Коммерсанта», в 2017 году ряд высокопоставленных сотрудников Росгвардии подписали фиктивные акты, подтверждающие, что систему «Недвижимость» ввели в строй.
Среди возможных фигурантов дела — замначальника главного управления связи Росгвардии Андрей Козлов, бывший начальник главного управления связи Росгвардии Алексей Беляков, его заместитель Александр Выродов, глава департамента строительства Росгвардии Валерия Дугинова, а также трое офицеров в звании полковника (их имена не называют).