Предусмотренный стратегией пакет мер предлагает, в частности, разрешить странам — членам ЕС применять вооруженные силы против нелегальных перевозчиков людей, а также конфисковать подозрительные суда на побережье стран, например Ливии, и даже проводить там наземные военные операции.
Вместе с тем спорная инициатива о введении квот для «распределения бремени» от приема мигрантов путем их равномерного размещения по странам ЕС может оказаться камнем преткновения и похоронить вместе с собой весь комплекс мер.
Как сообщает портал Politico Europe, еще во вторник в Еврокомиссии уверяли, что Франция поддерживает «программу временного размещения». Но буквально вечером того же дня президент Франсуа Олланд заявил, что о введении подобной системы «не может быть и речи».
В понедельник на этой неделе Мадрид также дал понять, что отвергает такую идею. Глава испанского МИДа Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо высказал мнение, что его страна не сможет принимать еще большее количество мигрантов из-за высокой безработицы.
Ввиду очевидного несогласия Франции и Испании с предложенным планом в ЕС по этому вопросу может сформироваться «блокирующее меньшинство». По существующим правилам законодательная инициатива не получит хода, если государства, чьи граждане составляют 35 процентов от совокупного населения ЕС, выскажутся против нее.
Появление «блокирующего меньшинства» будет означать, что смелые предложения по борьбе с группировками контрабандистов с возможностью применения военной силы, вероятно, так и останутся нереализованными. В статье на минувшей неделе OCCRP сообщал, что предложенные меры, такие как захват и уничтожение судов, которые потенциально могут стать инструментом контрабандистов, потребовали сложных переговоров, включая согласование с членами Совбеза ООН.
Возможный отказ ЕС от новой стратегии говорит о том, что среди участников ЕС продолжает доминировать «единоличный» взгляд на проблемы со стремлением к протекционизму.
Аналитик исследовательского агентства IFOP Жером Фурке заявил в беседе с Politico Europe, что решение Франции отказаться от поддержки системы квот стало не чем иным, как отражением настроений в обществе.
«Власти просто поняли, что одобрение квот будет однозначно воспринято негативно, — говорит Фурке. — [Премьер-министр] Мануэль Вальс знает, что общественное мнение, даже включая левых, сейчас настроено против приема новых мигрантов, и поэтому он хотел дать четкий сигнал Брюсселю».
Противоречия между соображениями гуманитарного и экономического характера ярко иллюстрируют слова генерального секретаря Европейского объединения в защиту беженцев и мигрантов (The European Council on Refugees and Exiles) Михаэля Дидринга, который сказал, что система квот «для большинства стран, похоже, представляется удобной статистической моделью, однако она не принимает в расчет насущные интересы отдельных людей».