Заместитель председателя Европейской комиссии Вера Йоурова отметила «неравномерный» прогресс среди стран — членов ЕС. Она добавила, что «ряд государств — участников ЕС вызывают беспокойство, особенно когда речь идет о независимости судебной власти».
Так обстоит дело в Польше, где антикоррупционные законы действуют, но систему подрывают «структурные недостатки» и риск того, что политики будут неправомерно влиять на судебное преследование коррупции.
Венгрия, где пост премьер-министра занимает Виктор Орбан, отбивается от критики в связи с финансированием политических партий, лоббированием и рисками кумовства.
«Остаются опасения по поводу отсутствия систематических проверок и недостаточного надзора за декларированием активов и капиталовложений, — говорится в докладе. — И несмотря на то, что число обвинительных заключений по делам о коррупции велико, а с 2020 года было открыто несколько новых дел о коррупции на высоком уровне, показатели расследований обвинений в отношении высокопоставленных чиновников и их окружения остаются низкими».
Польше и Венгрии и до публикации доклада приходилось нелегко: их доля в фонде ЕС по восстановлению после COVID еще не утверждена. Венгрия указала в бюджете порядка 8,4 миллиарда долларов, а Польша должна получить от ЕС пособия на 24 миллиарда долларов.
С другой стороны, Еврокомиссия похвалила за успешную борьбу с коррупцией Швецию и Финляндию, которые считаются одними из наименее коррумпированных в мире стран.
В докладе сказано, что за прошедший год многие страны закрепили реформы в области верховенства закона, но государствам — членам ЕС рекомендовали тщательнее подготовиться к грядущим кризисам, таким как пандемия.
Как и в прошлый раз, второй общеевропейский доклад стал результатом нескольких месяцев встреч и виртуальных поездок по странам. Его задача — стимулировать изменения в ЕС, хотя некоторые сторонники демократии поставили под сомнение пользу этой работы, ослабленную бюрократическим языком и масштабным сотрудничеством с представителями стран.
«В докладе нет юридических санкций, сроков, рекомендаций, ничего конкретного», — сказал Politico Лоран Пеш, специалист по европейскому праву из Мидлсекского университета.
Кое-какие расчеты в документе оказались неоднозначными. В нем говорится о «широком спектре антикоррупционных реформ, начатых Грецией в последние годы», хотя логистические задержки и нехватка ресурсов по-прежнему не дают разобрать некоторые случаи коррупции.
В Германии, Франции, Италии и Испании есть положительные сдвиги в борьбе с коррупцией, хотя остаются и некоторые недочеты.
В Словакии, где борьба с коррупцией набирает обороты, появился законопроект о лоббировании и конфликтах интересов в политике.
Комиссар ЕС по вопросам юстиции Дидье Рейндерс сказал, что в 2020 году доклад повлек за собой положительные изменения, связанные с верховенством закона, а в отдельных странах помог начать диалог о проблемах.
«В этом году наша оценка стала еще глубже, — сказал Рейндерс. — Благодаря докладу мы можем вести диалог как союз, бок о бок, честно и открыто».