Данные доклада: незаконная перевозка мигрантов в страны ЕС принесла контрабандистам в 2015 году до шести миллиардов долларов

Новости

Согласно данным недавнего доклада Интерпола и Европола под названием «Подпольные сети незаконных перевозчиков мигрантов», 90 процентов мигрантов попадают в Евросоюз с помощью «третьих лиц», под которыми подразумевают, как правило, участников криминальных группировок. Предполагается, что в будущем этот процент будет только возрастать ввиду ужесточения «мер контроля со стороны государств, лежащих вдоль путей перемещения мигрантов».

19 мая 2016 г.

Ключевые положения доклада были опубликованы во вторник совместно двумя международными полицейскими ведомствами. Документ содержит примерные количественные данные и описания маршрутов нелегальной перевозки мигрантов. Нынешнюю ситуацию с массовыми стихийными потоками мигрантов Верховный комиссар ООН по делам беженцев назвал «крупнейшим за десятилетия кризисом, связанным с бегством людей из родных мест».


Как отмечают авторы доклада, нелегальная перевозка мигрантов приносит колоссальный доход. В 2015 году оборот преступных группировок, промышляющих в этой сфере, достиг 5­­–6 миллиардов долларов, что ставит этот преступный бизнес в один ряд с наиболее прибыльными видами незаконной деятельности европейской оргпреступности.


В структурах нелегальных перевозчиков состоят выходцы более чем из ста стран, при этом структуры эти не имеют четкой организации и могут гибко перестраиваться и перераспределять силы в зависимости от обстановки на границе и других факторов, присутствующих в зонах пролегания маршрутов. В докладе подчеркивается, что есть основания ожидать «диверсификации» нелегальных маршрутов движения мигрантов, так как контрабандисты наверняка «будут приспосабливаться к ужесточению мер пограничного контроля в затронутых этой проблемой странах».


В качестве примера приводится ситуация в Венгрии, которая в прошлом году возвела вдоль границы с Сербией заграждение с целью снизить приток мигрантов в страну. Это решение вызвало критику Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, где выразили опасения, что установка заграждения «в действительности лишь подтолкнет людей к тому, чтобы обращаться к услугам нелегальных перевозчиков».


Занятые этим преступным ремеслом группировки обычно состоят из главаря, координирующего весь маршрут передвижения мигрантов, из местных «организаторов», которые отвечают за определенную деятельность, используя связи, а также из «движимых корыстью рядовых исполнителей».


При этом группировки не всегда действуют только своими силами. По данным доклада, далеко не последняя роль в нелегальной доставке мигрантов отводится продажным чиновникам, служащим правоохранительных органов и таможни.


И хотя расходы контрабандистов на их промысел в целом очень невелики, спрос на их услуги остается стабильно высоким, особенно с 2014 года, когда «Европа столкнулась с беспрецедентным наплывом стихийных мигрантов», и явление это, как считается, будет принимать всё большие масштабы.


В докладе Интерпола и Европола выделены основные маршруты нелегального перемещения мигрантов. Среди них маршрут  Западного Средиземноморья — через Испанию и Португалию; маршрут  Центрального Средиземноморья — через Италию; восточный маршрут — через Беларусь, Молдову, Украину и Россию; северный маршрут — через Россию, Норвегию и Финляндию; юго-восточный маршрут — через Турцию на территорию Греции или Болгарии.


Западным маршрутом в Европу попадают в основном мигранты из западной части Африки — Гвинеи, Алжира, Марокко. Выходцы из других частей континента чаще всего пользуются центральным маршрутом, который идет по морю от берегов Ливии. Восточный маршрут выбирают, как правило, жители Афганистана, Вьетнама и Сирии.

hotspotseuropeОсновные точки проникновения нелегальных мигрантов на территорию ЕС. (Фото: ключевые положения доклада Интерпола и Европола «Подпольные сети незаконных перевозчиков мигрантов»)

Взрывной рост числа мигрантов наблюдается на юго-восточном маршруте — с 2014 года рост составил 1612 процентов. Главная причина этого — военный конфликт в Сирии. За 2015 год этим маршрутом в Европу прибыло без малого 900 тысяч человек. Оказавшись в Греции или Болгарии, мигранты движутся дальше по балканскому маршруту в направлении стран Северной Европы.

Кроме того, в докладе отмечается, что, организуя нелегальную доставку мигрантов, контрабандисты обычно применяют уже наработанный «опыт» в таких преступных занятиях, как наркотрафик, подделка документов, имущественные преступления и торговля людьми. Некоторые маршруты перевозки мигрантов используются также для контрабанды наркотиков и других товаров. Переправка мигрантов часто сопряжена с подделкой документов: число подозреваемых в ней с 2014 по 2015 год возросло в шесть раз.


Поддельные документы, как правило, нужны, когда мигранты прибывают в Европу на самолете. Такой способ добраться до Старого Света, как считается, будет становиться все более «популярным» по мере того, как ужесточается контроль на водных и сухопутных границах. Есть практика, когда группировки контрабандистов «дают напрокат» документы, чтобы мигранты могли преодолеть определенную часть маршрута. Также по пути мигранты могут несколько раз менять документы, так что по одним и тем же бумагам в Европу в итоге попадают самые разные люди.


Однако наземные маршруты незаконные перевозчики используют чаще всего. Стремящихся в Европу людей переправляют в легковых машинах, грузовиках или на поездах, а иногда большие расстояния мигранты вынуждены проходить пешком. В августе 2015 года именно действия контрабандистов, судя по всему, привели к трагедии, когда погиб 71 человек, включая трех детей и младенца. Их сильно разложившиеся тела, практически прижатые друг к другу, были найдены в тесном фургоне грузовика, брошенного на обочине дороги в Австрии.

 

hotspotsoutsideОсновные зоны незаконной перевозки людей за пределами ЕС. (Фото: ключевые положения доклада Интерпола и Европола «Подпольные сети незаконных перевозчиков мигрантов»)

Для перевозки нелегальных мигрантов по морю на небольшие расстояния наиболее часто используют резиновые лодки, обычно 8-12 метров в длину, где могут поместиться от 30 до 40 человек. Контрабандисты при этом не плывут вместе с мигрантами, а просто говорят им, как управлять суденышками. Риски, связанные с этим ненадежным способом передвижения, трагически проявились в минувшем сентябре, когда в результате крушения такой лодки погиб трехлетний малыш Айлан Курди — его бездыханное тело, выброшенное волнами на берег, стало олицетворением тягот и смертельной опасности, которым подвергаются мигранты, пытаясь добраться до европейских берегов. Виновными в смерти Айлана и еще 11 человек, которые утонули вместе с ним, тогда посчитали незаконных перевозчиков.

Мигранты — крайне незащищенная группа общества: они могут подвергаться сексуальной или трудовой эксплуатации или использоваться преступными кругами в качестве перевозчиков наркотиков, причем как до, так и по прибытии в Евросоюз. Ожидается, что такая незаконная практика будет нарастать ввиду того, что мигранты, которые не могут оплатить свой «переезд» в Европу, становятся мишенью криминальных группировок.


По словам директора Европола Роба Уэйнрайта, доклад «констатирует весь масштаб ответственности, которую несут преступные сообщества за нынешний кризис вокруг мигрантов, а также дает четкий сигнал Евросоюзу и всем входящим в него странам, что необходимо жесточайшим образом бороться с этими группировками».


Комментируя выводы доклада, генеральный секретарь Интерпола Юрген Шток заявил: «Мы столкнулись с вызовом невиданного размаха, брошенным глобальной безопасности. Справиться с ним можно только через эффективное взаимодействие правоохранительных структур государств разных частей света — тех структур, которые призваны стоять на защите своих граждан».


Игорь Спаич