Срок регистрации истек в понедельник, 2 сентября, но к этому времени требования выполнили лишь 469 из более чем 30 тысяч НПО страны. Теперь Минюст вправе принудительно регистрировать их, штрафовать за несоблюдение правил и проводить «мониторинг».
Это означает, что уполномоченные сотрудники Минюста смогут получать конфиденциальные и персональные данные об организации и обо всех работающих в ней лицах. По закону «мониторинг» организации может включать проверки каждые полгода.
В Грузии многие называют новый закон «российским», поскольку он похож на закон, принятый в Москве с целью подавления критиков.
Грузинский парламент принял его, несмотря на массовые протесты в столице. Президент Саломе Зурабишвили наложила на закон вето, однако парламент отверг запрет.
Для обеспечения соблюдения закона Минюст создал специальный департамент финансовой отчетности при Национальном агентстве публичного реестра.
Незарегистрировавшиеся организации будут оштрафованы на 25 тысяч лари (примерно 9300 долларов), а затем их принудительно зарегистрируют. Внесенная в реестр организация в течение десяти дней должна будет подать документы с подробной информацией о доходах и расходах. Если документы не представить, на организацию наложат дополнительный штраф в размере десяти тысяч лари (3700 долларов).
Некоторые НПО объявили, что закрываются, сославшись на высокие штрафы, и выразили надежду на перемены после выборов, которые должны пройти в октябре.
Например, приостановила деятельность «Организация сообщества Рача», которая помогала решать проблемы местных жителей. «Мы ждем выборов», — сказал OCCRP основатель НПО Это Арсенидзе.
Но некоторые организации настроены на борьбу.
«Мы не только не регистрируемся, но и не собираемся платить никакие штрафы», — заявила в среду Като Копалеишвили, глава грузинского издания «Табула».
«Мы не станем платить российскому правительству», — подчеркнула она, имея в виду, что грузинское руководство стало марионеткой Кремля. Она добавила, что у издания нет причин регистрироваться в качестве иностранного агента, поскольку оно «служит национальным интересам Грузии, а не какому-то иностранному влиянию».
По словам Нино Зуриашвили, главы партнерского центра OCCRP в Грузии Studio Monitori, издание также отказалось регистрироваться.
«И теперь мы считаемся нарушителями закона. Мы заплатим штраф, на данном этапе у нас нет другого безопасного варианта», — сказала Зуриашвили.
Когда парламент отклонил вето президента Саломе Зурабишвили, она вместе с группой НПО и оппозиционными законодателями обратилась в Конституционный суд Грузии, надеясь, что он отменит закон об иностранных агентах.
Предварительные слушания прошли с 29 по 31 августа, но пока суд не вынес решение.
По мнению Этери Турадзе, редактора местного издания «Батумелеби», надежды на то, что суд сможет приостановить действие закона, почти нет.
«Мы не надеемся, что Конституционный суд пойдет против интересов узкой, но влиятельной группы, точнее, против нескольких лиц. Но с юридической точки зрения мы должны использовать все имеющиеся инструменты», — пояснила Турадзе.
Зуриашвили из Studio Monitori сообщила, что в суд подали не только жалобу на решение парламента Грузии, но и просьбу о временных «чрезвычайных мерах, пока не будет принято окончательное решение».
«На рассмотрение дела суду может потребоваться год, но через год и мы, и другие организации можем исчезнуть, — сказала она. — Поэтому мы попросили приостановить действие закона. Это очень важно», — сказала она OCCRP.