Мексиканское правительство назначило Фиделя Эрреру Бельтрана своим консулом в Барселоне. Но когда он работал в Испании, возникли серьезные сомнения в его истинной лояльности и интересах.
С самого начала Эррера выделялся среди других дипломатов, которые представляли коммерческие интересы своих стран и оказывали обычные услуги для туристов в столице Каталонии.
Он редко появлялся на светских дипломатических мероприятиях, где за закусками и напитками, несомненно, сплетничали о его назначении. Однажды посол Мексики Роберта Лажу отказалась фотографироваться с ним, а администрация Барселоны потребовала объяснить, почему МИД Испании принял его верительные грамоты.
Мексиканский политик не появлялся в городе без сопровождения, что необычно для консула в таком приятном месте.
По словам сотрудника испанской службы безопасности, Эррера разъезжал, «как шериф». «Он всегда ездил с кортежем. Одна машина впереди, вторая сзади, а он — посередине. Перед тем как он заходил в ресторан, заведение осматривали».
В городе его охранников, которые носили одинаковые костюмы, прозвали «Людьми в черном».
Сотрудник службы безопасности знал об этом, поскольку был в числе тех, кто наблюдал за Эррерой с октября 2015 года, когда тот прибыл в Барселону. Консул был очень энергичным.
Он посещал выставки и аукционы предметов искусства, встречался с лидерами бизнеса и продвигал коммерческие инициативы. В мексиканских СМИ говорили, что его главный приоритет — возобновление прямых перелетов между Барселоной и Канкуном. Но он встречался и с сомнительными личностями, а кроме того, ездил в соседнюю Андорру, которая не входила в его консульскую юрисдикцию.
«Он постоянно заводил полезные знакомства», — сказал испанский полицейский, который также тайно наблюдал за происходящим.
Чтобы понять, что Эррера был не просто чиновником, представляющим свое правительство, не нужна была ни работа детектива, ни современная криминалистика. Слухи о скандально известном бывшем губернаторе мексиканского штата Веракрус можно было с легкостью найти в Google.
Эррере никогда не вменяли в вину никаких преступлений, но его открыто обвиняли в том, что он входит в число лидеров «Лос-Сетас» — одного из самых жестоких наркокартелей Мексики. Некоторые даже называли его главарем картеля — Сета 1.
Высокопоставленные сотрудники правоохранительных органов США подтверждают, что они расследовали предполагаемые связи Эрреры с «Лос-Сетас», а также отмывание денег в Веракрусе, Барселоне и США.
«Эррера брал деньги у всех подряд. Он никогда не отказывался от “откатов”», — отметил высокопоставленный сотрудник Управления по борьбе с наркотиками. По его словам, консул интересовался «нефтяной и горнодобывающей отраслями, скачками и тяжелой спецтехникой».
В Управлении не сказали, ведутся ли сейчас расследования в отношении Эрреры, но испанские власти подтверждают, что в Барселоне они следили за каждым его шагом и регистрировали все его контакты. Однако это был сбор данных, а не официальное уголовное расследование.
«По данным оперативно-разыскной службы каталонской полиции, мексиканский консул мог быть связан с сетями, отмывающими деньги. Кроме того, он мог поддерживать отношения с крупными каталонскими наркоторговцами», — сухо, как обычно полицейские говорят с журналистами, сказал OCCRP Тони Родригес, глава отдела уголовных расследований полиции Каталонии.
Испанские правоохранительные органы перестали активно следить за Эррерой, когда в январе 2017 года он внезапно оставил пост и вернулся в Мексику, но их работа не пропала даром. Несколько человек из сводок полиции попали под следствие или были арестованы.
Биография коррупции
Фидель Эррера стал губернатором Веракруса в 2004-м и оставил пост в 2010 году. Местные жители ясно ощутили разницу между «до» и «после».
Веракрус — родина Эрреры. Здесь, на побережье Мексиканского залива, он родился, вырос и получил юридическое образование. Эррера был членом влиятельной Институционно-революционной партии (PRI), и в 1973 году его избрали в мексиканский конгресс, а затем и в Сенат. Позже он стал губернатором. Эррера представлял сельскохозяйственные интересы штата и (по крайней мере, публично) выступал за экономическое развитие, чистую воду и повышение прозрачности в госучреждениях.
Но когда он стал губернатором, в Веракрус пришли темные времена. При нем резко вырос уровень насилия. В 2004 году в Веракрусе на 100 тысяч жителей приходилось пять зарегистрированных убийств. К 2009 году эта цифра увеличилась вдвое. В числе погибших оказался радиорепортер Луис Даниэль Мендес Эрнандес, его убили в феврале 2009 года. Его обезглавленное тело нашли через два дня.
В эти годы разрослась и крайне жестокая группировка «Лос-Сетас», которая раньше была военизированным крылом картеля «Гольфо». После череды кровавых бандитских войн члены «Лос-Сетас» захватили и регион, и его жемчужину — международный порт, который идеально подходил для транспортировки кокаина и синтетических наркотиков в США и Европу.
С 2010 года мексиканская Генпрокуратура начала ряд расследований в отношении связей между «Лос-Сетас» и Эррерой в то время, когда он был губернатором штата.
Иерархия в «Лос-Сетас» обозначается цифрами, лидера картеля называют Сета 1. Именно так нередко называют Эрреру мексиканские СМИ и правозащитные организации, но власти заявляют, что он не руководит бандой.
«“Лос-Сетас” не мог действовать в Веракрусе без разрешения или согласия Фиделя Эрреры», — сказал Хорхе Револьедо Флорес, консультант по вопросам безопасности, который более десяти лет работал в Веракрусе. «Молча, не давая никаких указаний, он использовал группировку, и бандиты по-своему поддерживали порядок в некоторых регионах штата. Но прямых приказов он им никогда не отдавал. Это совершенно ясно».
«Многие из арестованных членов группировки, например те разговорчивые ребята в Техасе, действительно заявляют, что он был боссом, а они вкладывали деньги в [его предвыборную] кампанию. Но они никогда не говорили: “Фидель Эррера сказал нам, что делать”», — отметил Револьедо.
В Веракрусе отношения Эрреры с «Лос-Сетас» воспринимали как плохо скрываемую тайну. Но в 2012 году они стали достоянием гласности, когда отмывавший деньги картеля Франсиско Антонио Колорадо Кесса по прозвищу Панчо предстал перед федеральным судом в Техасе.
Согласно расшифровкам стенограмм из зала суда, агент ФБР Скотт Лоусон сказал присяжным, что примерно в 2003 и 2004 годах Колорадо Кесса выступал «посредником между “Лос-Сетас” и правительством Веракруса. Через господина Кессу правительству Веракруса передавали деньги: таким образом “Лос-Сетас” платил за возможность свободно перемещаться и перевозить наркотики по территории штата Веракрус, а Фидель Эррера, который баллотировался на пост губернатора штата, получал финансирование для предвыборной кампании».
Хосе Карлос Инохоса, который был бухгалтером «Лос-Сетас», пока его не арестовали, тоже сказал, что через Колорадо Кессу картель передал 12 миллионов долларов на кампанию Эрреры.
Но это заявление ни к чему не привело. В Мексике подобные вещи — обычное дело.
«В США политикам дают деньги крупные корпорации», — сказал Артуро Фонтес, который раньше был агентом ФБР в Мексике, а теперь руководит охранным предприятием Fontes International Solutions. «А в Мексике политики полагаются на наркобаронов. У Эрреры были связи с картелями, в итоге он получил миллионы долларов, а они — возможность действовать безнаказанно».
По словам Фонтеса, избранные чиновники помогают отмывать деньги, заключая госконтракты с компаниями, которые связаны с картелями. При этом сами чиновники получают «откаты» с этих контрактов.
За то время, что Эррера был губернатором, долг штата увеличился в пять раз за счет повышения государственных расходов, в том числе деньги уходили на контракты с предприятиями, связанными с картелями.
Администрация Эрреры отдавала крупные инфраструктурные проекты компаниям Колорадо Кессы — позже выяснилось, что за ними стоял картель. С 2003 по 2011 год компания ADT Petroservicios получила 22 госзаказа на строительство общественных сооружений в штате Веракрус на сумму порядка 1,7 миллиона долларов и подписала 30 контрактов стоимостью 170 миллионов долларов на совместные работы с Pemex, мексиканской государственной нефтегазовой компанией.
«Организованная преступность всегда была полезна мексиканской политической элите, — сказал Револьедо. — Гораздо приятнее и полезнее представлять [лидера картеля «Синалоа»] Коротышку Гусмана криминальным гением, который контролирует страну… но на самом деле организованная преступность на вторых ролях. Именно влиятельные политические фигуры всё контролируют и всем руководят».
Веракрус «прославился» как один из самых коррумпированных штатов Мексики, где царит насилие, а в 2013 году журнал Forbes включил Эрреру в список десяти самых коррумпированных людей Мексики.
Альберто Ольвера, социолог из Университета Веракрусана (Universidad Veracruzana), сказал, что федеральные должностные лица ничего не предпринимали против Эрреры, но вовсе не потому, что его работа была безупречной.
«Напротив, — сказал он, — именно они открыли двери массовой, системной и повсеместной коррупции».
В мексиканском еженедельнике El Proceso однажды пытались выяснить происхождение огромного состояния Эрреры. Сотрудники журнала задокументировали его банковские счета в Мексике и за границей, ювелирные изделия, произведения искусства, ранчо, стада и как минимум 15 объектов недвижимости. Судя по сообщениям местных СМИ, изначально он утверждал, что его супруга получила большое наследство, а затем публично заявил, что дважды выигрывал миллионы в национальной лотерее.
В 2010 году Эррера оставил пост губернатора. Перед этим он одобрил кандидатуру преемника — Хавьера Дуарте де Очоа, своего товарища по партии PRI, которого позже приговорили к девяти годам лишения свободы за должностную коррупцию.
Выйдя в отставку, Эррера выразил желание баллотироваться в президенты, но так и не сделал этого.
По сообщениям СМИ, президент Энрике Пенья Ньето назвал Эрреру своим «лучшим другом». Когда в октябре 2015 года он назначил экс-губернатора консулом в Барселоне, об этом писали на передовицах газет двух континентов, хотя при других обстоятельствах на столь скромное назначение мало кто обратил бы внимание.
Должность в Барселоне традиционно получали профессиональные дипломаты, но Министерство иностранных дел Ньето снизило требования, чтобы Эррера им удовлетворял. Кроме того, экс-губернатору не потребовалось одобрение Сената. Сам же Ньето позже бежал из Мексики из-за обвинений в коррупции, связанных с картелями.
Эктор Веласкес Соса, политический аналитик и бывший правительственный чиновник штата Веракрус, сказал, что Эррера метил на престижную должность посла, но в итоге согласился стать консулом.
«Если бы Эррера стал послом, это вызвало бы скандал», — сказал Веласкес Соса.
Это означало бы, что Эррера по-прежнему сохраняет влияние, пояснил он, а из-за его предполагаемых связей с наркоторговлей принимающую страну ждали бы серьезные политические последствия.
Сомнительные связи в Испании
Прибыв в Европу, Эррера всем дал понять, что не ищет теплое местечко на старости лет.
«В Барселоне Эррера работал в бешеном ритме, — сказал представитель правоохранительных органов. — Было сложно понять, где заканчиваются обязанности консула и начинается деятельность картеля».
Порой его работа выглядела вполне невинно. Эррера нередко пропускал дипломатические встречи, зато часто появлялся на культурных мероприятиях Mexcat, мексикано-каталонской культурной организации.
Еще он устраивал встречи с компаниями, чтобы обсудить, казалось бы, самые заурядные вопросы — например, упаковку фармпродукции.
Но наблюдатели подозревают, что он неспроста налаживал контакты со множеством компаний, ведь в упаковках самых обычных препаратов можно провозить и запрещенные вещества.
«Если вы хотите незаметно провести слона по главной улице города, позовите уличный цирк», — сказал сотрудник правоохранительных органов.
Также испанские власти наблюдали, как Эррера налаживал тесные связи с людьми, которых впоследствии обвиняли в отмывании денег или наркоторговле.
В числе «выдающихся» контактов консула был Симон Монтеро Ходорович, глава самой активной в Барселоне банды наркоторговцев. Об этом сообщил глава полиции Родригес. В конце прошлого года Монтеро Ходоровича арестовали по обвинению в наркоторговле и отмывании денег в рамках текущего расследования, в котором принимают участие работающие в Барселоне почетные консулы Мали, Албании и Хорватии. Неоднократные попытки связаться с Ходоровичем, чтобы получить комментарии, не увенчались успехом.
В полиции Каталонии составили подробную схему деловых и личных контактов Эрреры. На ней значатся известные члены «Лос-Сетас», а особняком стоит испанское издательство Malpaso Ediciones, принадлежащее гражданину Мексики Бернардо Домингесу Сересересу.
У этой связи есть и другое подтверждение. Домингес Сересерес и его издательство (название которого переводится примерно как «Неудачные издания») также фигурируют в отчете об Эррере от 2018 года — материал подготовили по требованию Городского совета Барселоны. Со ссылкой на конфиденциальные источники в отчете говорится, что у Эрреры есть доля в книжном магазине и местном ресторане.
Эррера часто бывал на выставках и аукционах произведений искусства как в Испании, так и в Мексике. Но у OCCRP нет доказательств того, что у него была доля в этой сфере.
Бернардо Домингес говорит, что у него не было деловых или коммерческих отношений с Фиделем Эррерой. «Нет, никогда, — сказал он OCCRP. — Я никогда у него ничего не покупал, ничего не продавал ему. Он не обсуждал со мной деловые [вопросы]».
Домингес признал, что в Барселоне встречался с Фиделем Эррерой за обедом, а также навестил его в Мексике, когда тот угодил в больницу с инсультом.
Но он категорически отрицает какую-либо связь с картелями и деловые отношения с Эррерой.
«Я не допущу, чтобы меня безосновательно обвиняли в организованной преступности, — сказал он. — Я не веду никаких дел ни с правительством Мексики, ни с властями других стран... Нет, нет и нет».
В июле Домингеса Сересереса осудили за отмывание денег для родственников экс-председателя правительства Каталонии Жорди Пужоля.
Домингеса Сересереса обвинили в том, что он выдавал фиктивные кредиты в Мексике, таким образом маскируя платежи сыновьям Пужоля. Испанские власти сообщают, что деньги всегда проводили через Андорру.
Что касается Андорры
Крошечное независимое Княжество Андорра, расположенное в Пиренеях между Испанией и Францией, сыграло важную роль в деятельности Эрреры, пока он занимал пост в Барселоне.
Однажды во время интервью для газеты Эррера пошутил, что лично знает каждого андоррца в Мексике, а два источника сообщили OCCRP, что он выдавал себя за консула в этой стране, хотя она и не входила в его консульскую юрисдикцию.
Судя по схеме каталонской полиции, Эррера был связан с Джорди Сегаррой, андоррским специалистом по проведению избирательных кампаний, который консультировал кандидатов в губернаторы от партии PRI. Их отношения описаны одним словом: «сотрудничество».
В январе Генеральная прокуратура Мексики подтвердила, что Сегарра попал под следствие: его обвиняют в том, что он отмывал деньги, когда работал на PRI в Мексике. Банковские счета консультанта заморожены.
Неясно, почему Эррера проводил в Андорре столько времени. Возможно, дело в том, что эта страна — секретный офшорный банковский центр, куда перечисляют грязные деньги со всего мира.
Когда Эрреру назначили консулом в Барселоне, Андорре стали уделять особое внимание. За семь месяцев до этого Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) при Министерстве финансов США объявила, что банк Banca Privada d’Andorra — иностранное финансовое учреждение, которое вызывает наиболее серьезные опасения по поводу отмывания денег.
Банк обвиняли в отмывании не менее двух миллиардов долларов, похищенных из венесуэльской государственной нефтегазовой компании Petroleos de Venezuela, а также в получении денег от организованных преступных структур и коррумпированных лиц из России и Китая.
Действия FinCEN могли перевернуть всю банковскую систему Андорры. Власти княжества были вынуждены вмешаться, заморозить счета банка и назначить новое руководство. В марте 2016 года, после санации, FinCEN отозвала свое заявление.
В январе 2017 года Эррера внезапно оставил пост и уехал из Барселоны. Официальную причину не объявили, но всего за несколько дней до этого следственная комиссия выяснила, что штат Веракрус закупал по максимальной цене препараты для лечения рака, которые на самом деле были подделками и не имели лечебных свойств. По имеющимся данным, за Эррерой и Дуарте, его преемником на посту губернатора, пристально следили.
Эррера категорически отрицал, что причастен к скандалу, и против него не выдвинули никаких обвинений. Он активно участвовал в политической жизни Мексики, но в апреле в возрасте 71 года перенес тяжелый инсульт. Когда журналисты через соцсети связались с Хавьером, сыном Эрреры, он сказал, что его отец слишком слаб, чтобы отвечать на вопросы.
С тех пор как Эррера оставил пост в Барселоне, прошло уже почти четыре года. Но его имя до сих пор вызывает трепет в местной мексиканской общине. Немногие мексиканцы, с которыми журналисты связались при подготовке этой статьи, соглашались говорить о нем, и все они пожелали сохранить анонимность.
Большинство из них вспоминают тот период как «очень тяжелое время».
«Некоторые впали в паранойю», — сказал один мексиканец, живущий в Барселоне, вспоминая реакцию на новость о том, что Эрреру назначили консулом. «Многие из нас почувствовали, будто мексиканское насилие и коррупция добрались до нас и здесь».
«Эррера очень мстителен, — сказал другой мексиканец. — Я боюсь за своих родственников [в Мексике], поэтому не хочу говорить открыто».
В глазах некоторых Эррера окружен мифическим ореолом.
«Он могущественнее, чем Пенья Ньето, — сказал OCCRP мексиканец из Барселоны. — Он очень умный. Он страшнее всех, потому что он лучший».
В подготовке материала принимала участие Чечилия Анези (IRPIMedia).