Главный компонент устройства — специальная матрица, которую производят всего несколько стран, и Россия не из их числа. Поэтому многие годы российская армия зависела от импорта этого элемента. А в 2014 году, после ввода санкций ЕС и США в отношении России из-за аннексии Крыма, отсутствие собственного производства матриц стало проблемой национальной безопасности.
Попытка решить эту проблему — наглядный пример того, как устроено государственно-частное партнерство по-русски. Журналисты "Новой газеты", партнера OCCRP, изучили развитие сюжета.
Новую компанию, которая должна была бы восполнить производство недостающих элементов в российской военной промышленности, финансировали два источника — частный инвестор и государственные фонды.
Однако частный инвестор, который прятался за непрозрачными офшорными юрисдикциями, вложил лишь малую часть необходимых денег. Подавляющая часть — 85 процентов инвестиций — ложилась на плечи государства. И, возможно, не случайно, что три человека, которые изначально участвовали в создании компании и получали прибыль от нее, имели тесные связи с высокопоставленными чиновниками. Один из них — сын генерала ФСБ, второй — сын директора научно-исследовательского института. Третий оказался протеже бывшего вице-премьера по ОПК Дмитрия Рогозина, которого он сам неоднократно называл своим племянником (хотя позже экс-вице-премьер стал это отрицать).
Через серию офшорных сделок, в которые вовлечен частный инвестор, компания связана с двумя из этих мужчин, которым удалось получить значительную часть технологической компании и которые почти ничего не вложили в нее.
В конечном счете проект провалился. Несмотря на десятки миллионов долларов как государственных, так и частных инвестиций, большую часть обещанных государством денег проект не получил.
Компания все еще существует, но до сих пор, спустя пять лет после открытия, так и не поставила производство матриц на поток.
Загадочный офшорный инвестор
В 2012 году Рогозин, тогда еще заместитель премьер-министра, который курировал в правительстве военно-промышленный комплекс, пообещал, что вскоре Россия перестанет зависеть от импорта тепловизорных матриц.
«Пока мы не производим матрицы для российских тепловизоров, но через год будем их делать. Фактически даны уже все указания правительства нашей промышленности. Я уверен, они исполнят! Через год у нас будет своя матрица для собственных тепловизионных приборов!» — со свойственной ему уверенностью и напором говорил Дмитрий Рогозин в эфире канала «Россия 24» в 2012 году.
Спустя год, в сентябре 2013-го, в подмосковном Щелкове была зарегистрирована компания, которая должна была претворить в жизнь обещание вице-премьера.
Компания «Фотоэлектронные приборы» обосновалась в здании государственного НИИ «Циклон» — одного из немногих российских предприятий, которые производят тепловизоры, хотя и с импортными матрицами.
«Циклон» внес в уставный капитал право пользования своим имуществом на 385 миллионов рублей (11,69 миллиона долларов) и получил 50 процентов «Фотоэлектронных приборов».
Другие 50% принадлежали офшорной компании Rayfast Investments, зарегистрированной на Кипре.
В свою очередь Rayfast принадлежала компании с Британских Виргинских Островов Bluebell Investments Trading, бенефициар которой — богатый бизнесмен Константин Николаев. Он и был частным инвестором «Фотоэлектронных приборов».
Но в последующие месяцы в результате нескольких сделок Bluebell, по сути, подарила половину Rayfast (а вместе с ней и миллионы рублей) панамскому офшору Baron Commercial.
Таким образом панамская фирма стала владельцем четверти компании «Фотоэлектронные приборы». Журналисты изучили деловую переписку и установили, что за Baron стояли двое молодых людей, тесно связанных с высокопоставленными чиновниками: Александр Тарасов и Алексей Беседа.
Утечка переписки
В 2014 году неизвестные хакеры взломали почтовый ящик Алексея Беседы на mail.ru. Несколько лет этим никто не интересовался, пока журналисты «Новой газеты» не обратили внимание на статью в издании The Intercept, которая была основана на документах из почтового ящика Беседы.
Один из сотрудников The Intercept связал журналистов «Новой» с человеком, который передал изданию почтовый архив.
В нем была переписка и документы о транзакциях, связанных с Rayfast Investments, и договоренности о финансировании «Фотоэлектронных приборов».
Журналисты сверили документы с данными в открытых источниках и связались с некоторыми участниками переписки, включая Алексея Беседу. Ни один из них не стал отрицать подлинность.
Об Александре Тарасове мало что известно, кроме того, что в то время он был заместителем своего отца и генерального директора государственного института «Циклон» Виктора Тарасова.
Другой молодой человек, Алексей Беседа, занимает противоречивое положение в современной России: он скромный и ничем не примечательный сын генерала ФСБ.
Генеральский сын
После начала войны на юго-востоке Украины в 2014 году генерал Сергей Беседа оказался в санкционных списках США и Евросоюза как предполагаемый куратор непризнанных республик Донбасса от лица российских спецслужб.
Имя его сына Алексея стало известно широкой публике в 2013 году, когда газета «Ведомости» написала, что в возрасте 26 лет он приобрел 4,3 гектара дорогостоящей земли и двумя роскошными домами в Подмосковье. (Его соседи — главы крупнейших российских госкомпаний, таких как РЖД, «Транснефть» и «Ростех».)
Откуда у выпускника МГИМО взялись средства на покупку столь дорогостоящей недвижимости, остается загадкой.
Несмотря на то, что он владеет дорогими активами, знакомые говорят о Беседе как о скромном молодом человеке.
«Почему журналисты вообще им инетерсуются? Обычный парень. Живет с семьей в «двушке», ездит на обычной машине. По моим представлениям он не похож на мажора, впрочем, может, я чего-то не знаю», — цитирует «Новая газета» одного из знакомых Беседы.
«Экстравагантных вечеринок не устраивает, ходит в обычные московские бары с друзьями, про своего высокопоставленного отца никогда не упоминал», — вторят ему другие.
Имидж скромного человека подтверждают соцсети Беседы, по которым нельзя сказать, что он сын влиятельного силовика. На его личных страницах нет фотографий шикарных машин или роскошных интерьеров; он продает подержанные вещи в интернете, зарегистрирован на каучсерфинге (сервис, где пользователи могут бесплатно оставаться в гостях друг у друга). Беседа подписан на модные издания (The Village и FurFur), оппозиционный паблик «Усы Пескова» и инстаграм далай-ламы.
Исходя из публичного образа Беседы-младшего, непохоже, чтобы он пользовался служебным положением отца.
Только активы, записанные на его имя, говорят об обратном.
Подарок на сотни миллионов
Почтовая переписка, которая проливает свет на то, как делили «Фотоэлектронные приборы» и как компания должна была финансироваться (по большей части государством), началась летом 2013 года.
Помимо Тарасова и Беседы в обсуждении участвовал представитель частного инвестора компании Константина Николаева.
В одном из писем Тарасов пишет менеджерам Николаева: «Для реализации проекта требуется порядка 2,5 миллиарда рублей. Из них вами финансируется менее 400 миллионов (около 15%), а для привлечения подавляющей части остальных 2+ миллиардов применяется бизнес и залоги от другой стороны (госпредприятий). Нездоровая диспропорция».
Можно было бы подумать, что в этом письме Тарасов отстаивает интересы госкомпаний, которые предоставляли проекту львиную долю финансирования и залог. В конце концов, на одну из них он работал. Но это не так.
Судя по длинной ветке переписки, Тарасов добивался лучших условий для Baron Commercial.
Зачем ему это? Журналисты не смогли установить, кто именно владеет панамской компанией, но единственное здравое объяснение заключается в том, что у Тарасова и Беседы был личный интерес в компании, которая в течение нескольких месяцев получила четверть «Фотоэлектронных приборов» практически бесплатно.
Это стало возможно благодаря нескольким очень странным сделкам.
6 декабря 2013 года, спустя всего несколько месяцев после создания «Фотоэлектронных приборов», Bluebell Investments Trading Николаева продала Rayfast Investments (которой принадлежали 50 процентов новой технологической компании) Baron Commercial за 10 тысяч долларов.
Через четыре дня Baron продала половину Rayfast компании с Британских Виргинских Островов Rubyshine Ventures за 187 миллионов рублей (5,7 миллиона долларов). Согласно документам из почтового ящика Беседы, бенефициаром Rubyshine тоже был Николаев. Получается, что Николаев продал компанию за 10 тысяч долларов, а затем выкупил половину компании за сумму, в 1100 раз бо́льшую. В результате панамская Baron, связанная с cыновьями генерала ФСБ и директора «Циклона», получила 25% в «Фотоэлектронных приборах» и 187 миллионов рублей. Согласно официальным документам Rayfast, эти деньги были инвестированы в «Фотоэлектронные приборы».
Николаев не объяснил журналистам экономическую природу этой сделки. Александр Тарасов не ответил на звонки журналистов и через своего знакомого отказался от комментариев.
Архив электронной почты Алексея Беседы обрывается летом 2014 года. С тех пор структура собственности Rayfast Investments еще несколько раз менялась, пока в 2016 году Алексей Беседа не стал единственным владельцем кипрской компании. Таким образом, сыну генерала ФСБ принадлежит половина «Фотоэлектронных приборов».
Дмитрий Рогозин в мае 2018 года на конференции с премьер-министром Японии Синдзо Абэ. С 2011 по 2018 Рогозин был заместителем председателя правительства Российской Федерации и курировал оборонную промышленность. Недавно его назначили генеральным директором “Роскосмоса”.Фото: Григорий Дукор/Reuters
Обещанный свыше
Плмеянник
Рогозин не только отказался отвечать, лоббировал ли он интересы племянника, но и заявил, что у него нет племянника.
Можно ли доказать обратное? Конечно, российские чиновники не публикуют официальные списки своих родственников. Журналисты, которые расследуют коррупцию, могут использовать другие источники — преимущественно социальные сети. С 2010 по 2011 год Дмитрий Рогозин упомянул своего «племянника» Романа в «Твиттере» шесть раз.
Например, в октябре 2011 года он пишет: «Племянник Роман Рогозин служит в армии и по выходным публикует забавные заметки в ЖЖ».
В июне 2010 года Рогозин-старший снова упоминает родственника: «Роман получил первую боевую награду. Мой респект». К твиту бывший виде-премьер прикрепил фотографию Романа.
Это изображение соответствует фотографии Романа Рогозина, которая оказалась в распоряжении «Новой» и которая свидетельствует о его участии в совете директоров компании по производству отечественных тепловизорных матриц. Дата рождения предполагаемого племянника Рогозина-старшего совпадает с днем рождения Романа Рогозина из «Фотоэлектронных приборов».
Спустя несколько недель после запроса журналистов о комментарии помощник Рогозина Никита Анисимов сказал «Новой газете»: «У Дмитрия Рогозина нет племянника по имени Роман. И вообще нет племянника». Он отказался пояснить, какого «племянника Романа» бывший вице-премьер несколько раз упоминал в своем твиттере.
Еще некоторое время спустя твиты Рогозина о племяннике стали исчезать из его аккаунта. Тем не менее некоторые из них до сих пор доступны в кеше Google.
Архив раскрывает подробности плана финансирования «Фотоэлектронных приборов».
В проекте помимо Беседы и Тарасова был задействован еще один родственник высокопоставленного чиновника. Из переписки следует, что с момента основания компании в совет директоров входил Роман Рогозин.
Бывший заместитель премьер-министра Дмитрий Рогозин, который впервые заявил об импортозамещении тепловизорных матриц, несколько раз в твиттере называл Романа Рогозина своим племянником.
В архиве почты сохранился проект официального письма Дмитрия Рогозина директору государственного Внешэкономбанка с просьбой выделить кредит «Фотоэлектронным приборам». Рогозин отказался отвечать «Новой газете» на вопрос о том, лоббировал ли он интересы своего племянника. Более того, он заявил, что никакого племянника у него нет (см ниже).
В любом случае в 2015 году предприятие по производству матриц для тепловизоров вошло в программу поддержки инвестиционных проектов правительства, что открыло ему дорогу к крупным госзаймам.
На сайте Минэкономразвития подробно описываются условия кредита: Внешэкономбанк должен был выдать 2,3 миллиарда рублей под 11,5 процента годовых. Гарантами займа были две госкомпании — «Росэлектроника» (дочерняя компания «Ростеха») и сам «Циклон».
Между тем все обязательства частного инвестора (Rayfast) ограничивались обещаниями дополнительных инвестиций «в случае непредвиденных обстоятельств» (так дословно указано в заявке на кредит).
Твиты из личного аккаунта Рогозина, в которых он говорит о Романе как о “племяннике”.
В 2015 году государственный фонд развития промышленности выделил «Фотоэлектронным приборам» кредит в 500 миллионов рублей под 5 процентов годовых.
Однако, как рассказал «Новой газете» источник, знакомый с проектом, в последний момент что-то пошло не так, и хотя кредит Внешэкономбанка был одобрен на уровне Минэкономразвития, он не был выдан. По словам источника, которые впоследствии подтвердил сотрудник Внешэкономбанка, «Росэлектроника» в последний момент отказалась предоставить залоги по кредитам.
Военный проект, который имел стратегическое значение для страны и уже получил почти миллиард рублей от госкомпаний, провалился.
Виктор Тарасов, который был директором «Циклона» с 1996 года, покинул научно-исследовательский институт в 2015 году.
Алексей Беседа отказался общаться с журналистами, заявив, что не видит доказательств коррупции в этом деле.
Дело чести (и прибыли)
Что же известно о Константине Николаеве и его мотивах участвовать в этой сложной схеме?
«Я встречался с ним пару раз, — рассказал партнер Николаева в одном из проектов на условиях анонимности. — Он произвел впечатление открытого и дружелюбного человека. Я не знаю, как ему удается в то же время быть успешным бизнесменом».
Залог успеха Николаева, вероятно, в его умении выбирать деловых партнеров. Свою первую компанию он построил вместе с миллиардером и владельцем «Северстали» Алексеем Мордашовым. Вместе со старым другом президента Путина Аркадием Ротенбергом Николаев строил дорогу через Химкинский лес, а с другим путинским приятелем, Геннадием Тимченко, владел компанией-перевозчиком нефти и нефтепродуктов..
Производство матриц для тепловизоров — не первый опыт партнерства Николаева с родственниками генерала Беседы и бывшего вице-премьера Рогозина.
В 2010 году Николаев стал совладельцем ООО «Промтехнология», которое контролирует производство винтовок Orsis в Москве. С момента основания «Промтехнологии» сын Дмитрия Рогозина Алексей был замом гендиректора компании.
В 2012 году, когда Дмитрия Рогозина назначили заместителем премьер-министра и куратором ВПК, разразился скандал в связи с конфликтом интересов.
На своей странице в «Фейсбуке» Рогозин написал эмоциональный пост: «На семейном совете мы с сыном приняли трудное решение о необходимости ему уйти с родного предприятия, чтобы ни в коем случае не давать повода говорить о «конфликте интересов». Наша семья всегда, можно сказать, веками имела непосредственное отношение к армии. Понятия чести, порядочности, репутации для нас не пустой звук».
Но через какое-то время сына Рогозина сменил его «племянник» — Роман Рогозин.
Тем временем «Промтехнология» расширялась. В 2012 году компания приобрела доли двух патронных заводов — в Туле и Ульяновске. В советы директоров предприятий вошел второй сын генерала ФСБ и брат Алексея Беседы Александр, а через год его сменил Роман Рогозин. За последние пять лет оба предприятия продали различным силовым структурам и ведомствам боеприпасов на два миллиарда рублей.
Увеличить. Автор: Эдин Пашович/OCCRP
До сих пор зависимы
В июле 2016 года Минобороны провело показ новых достижений в области вооружения и военной техники за последний год. Спустя столько времени и инвестиций директор «Циклона» Александр Борисов заявил, что его институт наконец создал опытный образец российской матрицы: «Получены образцы, соответствующие по параметрам мировому уровню. Создано производство микродисплеев с объемом выпуска до 10 тысяч штук в год».
У научно-исследовательского института новое руководство, и похоже, что оно намерено выпускать матрицы без участия частных инвесторов.
Впрочем, позже в пресс-службе «Циклона» «Новой газете» пояснили, что Борисов неправильно выразился и что производство еще не налажено. Согласно годовому отчету «Циклона», институт до сих пор импортирует «микроболометрические матрицы необходимого формата» для производства тепловизоров».
Российским вооруженным силам, похоже, придется подождать еще.