Муж и трое детей Раши — палестинцы, но у самой 31-летней женщины египетское гражданство. Она рассчитывала, что это поможет ее семье пересечь границу на КПП Рафах: с октября это единственный способ выбраться из сектора Газа, поскольку все остальные пути Израиль перекрыл.
В начале декабря египетские власти запустили специальный онлайн-портал, через который Раша подала запрос на репатриацию, но ответа так и не получила.
«Мы тихо умираем», — сказала она сквозь слезы по телефону. Сейчас семья живет в центре Газы, они с трудом находят для детей еду и одежду. «В палатке очень холодно. Нам нечего есть… мы живем в постоянном страхе и ужасе».
Есть и быстрый способ пройти через КПП Рафах. Но он доступен только тем, у кого есть в запасе несколько тысяч долларов.
Много лет сеть турагентов и посредников в Египте и секторе Газа предлагала ускоренный проезд через Рафах. Цена составляла от нескольких сотен до нескольких тысяч долларов и во многом зависела от того, как часто граница была открыта для въезда и выезда.
Чем больше люди хотели уехать, тем лучше шли дела у посредников. После начала конфликта прошло более ста дней; выезд из сектора Газа, который контролирует Израиль, закрыт, и цены стремительно растут. Теперь некоторые посредники берут с палестинцев от 4500 до 10 тысяч долларов за помощь с выездом. Об этом свидетельствуют интервью, которые провели сотрудники OCCRP и каирской медиаплатформы SaheehMasr. Цена для граждан Египта ниже — от 650 до 1200 долларов с человека.
Репортеры поговорили с пятнадцатью палестинцами и египтянами, которые обратились к посредникам, чтобы пересечь границу. Двое успешно покинули сектор Газа, заплатив по 4500 долларов, трое сказали, что потеряли деньги — агенты их обманули. Остальные отчаянно старались набрать нужную сумму: продавали золото и личные вещи, занимали у друзей и родственников, собирали пожертвования в интернете.
По словам Раши, ей сказали, что вывезти мужа и детей через Рафах будет стоить 40 тысяч долларов.
«У нас нет таких денег», — пожаловалась она.
Турагентства открыто рекламируют предложения в интернете, о них рассказывают в соцсетях. Репортерам, которые позвонили по указанным номерам, сразу озвучили расценки: в египетском агентстве сказали, что берут с палестинцев за выезд 7000 долларов, с египтян — 1200, а с других иностранцев — 3000 долларов.
Журналистам не удалось выяснить, как именно посредникам удается организовать выезд. Но то, как быстро они получают разрешения от египетских служб безопасности, контролирующих границу, наводит на мысль о взятках.
«В 2022 году мы уже собирали показания о том, как египетские служащие вымогали у палестинцев деньги за выезд через Рафах», — рассказал OCCRP Ахмед Беншемси, региональный директор по связям с общественностью Human Rights Watch.
«Печально получать новые сообщения о колоссальных взятках, которые вынуждены платить те, кто отчаянно хочет покинуть Газу», — сказал он, осуждая Израиль за то, что он «умышленно морит голодом сектор Газа», а «египетские пограничники наживаются, ограничивая проезд через границу».
Египет отрицает и взятки, и вымогательство. В заявлении, опубликованном 10 января, глава государственной информационной службы Египта Диаа Рашван отверг «необоснованные обвинения» в том, что с палестинцев на границе взимают дополнительные платежи.
Но на запрос OCCRP о комментарии там не ответили.
Непредсказуемая граница
Даже до войны свободно пересечь границу в Рафахе было невозможно.
С 2007 года КПП управляют Министерство внутренних дел ХАМАС с одной стороны и египетские спецслужбы, включая Службу общей разведки, с другой. Израиль также наблюдает за КПП с близлежащей военной базы.
Границу здесь то и дело закрывали, как сказал Лоренцо Навоне, преподаватель социологии из Страсбургского университета: «Невозможно было предугадать, когда КПП откроется, кому будет разрешено пересекать границу и по каким правилам, критериям или принципам».
КПП Рафах на границе Сектора Газа и Египта. 1 ноября 2023 года (Фото: Ясир Кдейх)
Официально в секторе Газа требовалось направить запрос в Министерство внутренних дел, которым управляет ХАМАС. Из интервью журналисты узнали, что на рассмотрение заявки часто уходило от двух месяцев зимой до полугода летом, хотя для тех, кому нужно было выехать на лечение, заявки могли обрабатывать быстрее.
Но разрешение не давало никаких гарантий: на границе египетские власти могли отправить жителей Газы обратно по самым разным причинам.
И тут вступали в дело такие компании, как египетское турагентство Hala Consulting and Tourism. С 2019 года оно предлагало VIP-услугу по «координации» быстрого и комфортного пересечения границы через КПП Рафах. В СМИ тогда сообщали, что за 1200 долларов агентство в течение 48 часов предоставит разрешение и поможет беспрепятственно добраться из Газы в Каир.
Это стало возможным благодаря отдельному списку путешественников, который утверждали власти Египта — процедура отличалась от процесса регистрации, организованного ХАМАС.
Система «двух списков» объясняет, почему некоторые заявители получали одобрение быстрее, чем те, кто зарегистрировался несколькими месяцами ранее, как сказано в отчете Управления ООН по координации гуманитарных вопросов за 2018 год.
Согласно данным, которые опубликовала в Facebook пограничная служба ХАМАС, за два года до войны примерно четверть путешественников пересекли границу по «координационному» списку Египта.
С начала войны этот КПП стал единственным выездом из сектора Газа, как сказал Ваэль Абу Омар, представитель пограничной службы под управлением ХАМАС. 11 января он отметил, что порядка двухсот палестинцев и египтян ежедневно пересекают границу через Рафах.
Свои услуги предлагают множество турагентств и независимых посредников, но Hala — одна из самых известных компаний. Жителей Газы, которые спрашивали в интернете о выезде, часто направляли в эту египетскую фирму. На ее сайте указано, что у нее есть офисы в Каире и Рафахе, но, судя по ее сообщениям в соцсетях, она также работает как минимум с семью местными агентами в секторе Газа.
У компании влиятельные покровители: она поддерживает партнерские отношения с госкомпаниями Египта и принадлежит известному египетскому предпринимателю Ибрагиму Аль-Органи, который возглавляет бедуинское племя тарабин в Синайской пустыне, граничащей с Израилем.
Hala — одна из восьми компаний в составе Organi Group, как сказал Органи египетскому изданию Youm7 в интервью в 2014 году. В группу компаний также входит Misr Sinai — совместное предприятие с National Services Projects Organization (NSPO), промышленным конгломератом Министерства обороны.
В этом интервью Органи отметил, что NSPO владеет 51 процентом акций компании совместно с двумя фирмами, которые принадлежат Службе общей разведки. Эксперты OCCRP не смогли проверить, произошли ли за минувшие годы какие-либо изменения в структуре собственности.
«Как видите, с компанией связаны все госструктуры. Это дает нам преимущество», — сказал Органи в интервью.
В 2016 году президент Египта Абдуль Фаттах ас-Сиси принимал участие в церемонии открытия нового комплекса из семи заводов по обработке мрамора — комплекс тоже принадлежал компании.
В Organi Group и Hala не ответили на запрос OCCRP о комментариях.
КПП Рафах находится на юге сектора Газа, на границе с Египтом (Изображение: Эдин Пашович)
Плата за пропуск
Чтобы понять, как шел процесс «координации» во время войны, репортеры обратились к разным посредникам и агентствам.
Репортер позвонил в турагентство в секторе Газа, которое Hala в Instagram указала в качестве одного из своих партнеров. Репортер представился потенциальным клиентом и сказал, что ему нужно вывезти из Палестины сестру и мать. Глава турагентства ответил, что ему придется заплатить за них по 5000 долларов, и они смогут покинуть сектор Газа в течение недели.
Официальный процесс регистрации через ХАМАС «остановился после начала войны», сказал агент 10 января.
«Палестинская сторона больше не имеет никакого отношения к этим разрешениям. Теперь этим занимается египетская разведка», — добавил он.
В декабре репортеры связались с другим посредником, который базируется в Египте и не связан с турагентствами. Чтобы подтвердить квалификацию, он прислал сообщение с копией удостоверения личности, квитанцией от предыдущего клиента и копиями палестинских паспортов, для которых он получил разрешения на выезд.
«Половину платите сейчас через Vodafone cash (система онлайн-платежей), а остальное — на границе», — написал он.
На вопрос, может ли он назвать имена уехавших людей и номера их телефонов, он ответил: «Когда они пересекают границу, мы уничтожаем их заявления и все персональные данные в целях конфиденциальности. Если кто-то завладеет этими данными, будут проблемы, понятно?»
За выезд приходится платить даже раненым палестинцам, как сказал Махер Махмуд, 23-летний палестинец, который живет в Каире и продает мобильные телефоны.
«Посредники, к которым мы обращались, попросили 9500 долларов, чтобы вывезти мою жену, и по 7000 долларов за двух моих племянниц, Фару и Рихам, которые получили серьезные ранения во время войны и передвигаются в инвалидных колясках», — рассказал он OCCRP.
По его словам, племянницы были в гостях у родственников в секторе Газа, когда началась война. Они потеряли мать и других близких, а их отец в тюрьме.
«Теперь я отвечаю за девочек. О них больше некому позаботиться», — сказал Махмуд. — Но мы не можем столько заплатить».
Египтяне не могут вернуться домой
В ноябре КПП в Рафахе стали открывать, чтобы могли эвакуироваться владельцы иностранных паспортов и некоторые раненые палестинцы. Но многие представители египетской общины Газы чувствуют, что правительство их бросило.
«Я египтянка. Мой муж и дети египтяне. Как от меня могут требовать деньги за въезд в родную страну?» — написала в Facebook женщина под ником Ум Мохаммад.
По словам агента Hala, с начала войны компания берет с египтян 650 долларов за разрешение на выезд, документ выдают в течение семи-десяти дней.
В октябре 2023 года Hala объявила, что услуги по организации выезда через Рафах оказываются в рамках «гуманитарной деятельности» Египта
«Уехать могут только те, у кого есть деньги», — посетовал египтянин, отец восьмерых детей, стоя перед партнерским агентством Hala под названием Mushtaha for Travel and Tourism на юге Газы.
Мужчина, пожелавший сохранить анонимность, чтобы не рисковать шансом уехать, рассказал OCCRP, что турагент требует 6500 долларов, чтобы вывезти его жену и восьмерых детей.
Он сказал, что месяц назад подал заявку на репатриацию на онлайн-портале МИДа Египта, но ответа так и не получил.
«Портал, на который они (египетские чиновники) ссылаются, — это просто разговоры. В отличие от других государств арабские страны не заботятся об эвакуации своих граждан».
Министерство иностранных дел Египта отклонило неоднократные запросы OCCRP о комментариях.
Даже тем, кто смог собрать часть необходимых денег, не гарантирован легкий выезд.
В ноябре одна из журналисток, работавшая над этой статьей — живущая в Лондоне палестинка, — заплатила агенту 2000 долларов через местного посредника, чтобы тот попытался эвакуировать ее мать — та поехала из Великобритании в Газу незадолго до начала войны.
Позже агент вернул ей деньги и сказал, что «египтяне требуют до 5000 долларов, а я не могу просить вас заплатить эту сумму».
«Цены растут с каждым днем, — сказал он в голосовом сообщении журналистке, которая пожелала сохранить анонимность, чтобы не ставить под угрозу выезд матери. — Кто больше заплатит, тот и выезжает. КПП Рафах превратился в черный рынок, где орудует мафия. Когда цены стабилизируются, я свяжусь с вами и расскажу, сколько стоит ее вывезти».
Журналистка все еще ждет.