Ежегодно Центр по исследованию коррупции и оргпреступности (OCCRP) отмечает «заслуги» тех, кто не покладая рук трудился на ниве оргпреступности и коррупции. В уходящем году эту сомнительную пальму первенства решено было отдать парламенту Румынии.
«Почетные премии» также нашли своих обладателей: это сербский наркобарон Дарко Шарич и дочь президента Узбекистана Гульнара Каримова.
Как правило, представители криминального мира без устали ищут возможность обойти закон. Однако в этом году румынский парламент был удостоен нашей «награды» за стремление достичь ровно того же, но только легальным образом.
В начале декабря высший законодательный орган Румынии одобрил ряд поправок в Уголовный кодекс, которые предоставляют парламентариям и другим лицам, занимающим выборные должности во власти, иммунитет к обвинениям в коррупции.
Суть данных поправок, голосование по которым проходило без должного предварительного обсуждения, сводится к тому, что президент страны, члены сената, адвокаты и депутаты нижней палаты парламента более не входят в категорию государственных служащих. В связи с этим им нельзя будет предъявлять обвинения во взяточничестве, конфликте интересов, злоупотреблении полномочиями и другие коррупционные обвинения. При этом те представители власти, которые ранее были признаны виновными в коррупции, могут теперь быть освобождены от ответственности.
«Парламент Румынии вывел коррупцию на новый для Европы уровень тем, что фактически узаконил ее. Но почему это делается именно сейчас? Возможно, депутаты отдают себе отчет в том, к каким делам они приложили руку, и что дела эти весьма неприглядные», — отметил в этой связи главный редактор OCCRP Дрю Салливан.
При этом в отделе румынской прокуратуры по борьбе с коррупцией заявили, что предложенные недавно поправки в законодательство «входят в глубокое противоречие с нормами тех международных соглашений, которые подписала Румыния», имея в виду Конвенцию Совета Европы 2002 года об уголовной ответственности за коррупцию, а также Конвенцию ООН 2004 года о противодействии коррупции.
По закону поправки вступят в силу, только если их подпишет президент страны Траян Бэсеску, который выразил обеспокоенность в связи с их принятием. Как бы то ни было, по основополагающим принципам верховенства права и подотчетности властей уже нанесен серьезный удар.
День принятия парламентом упомянутых поправок румынские СМИ окрестили «черным вторником» для демократии в Румынии.
Также местный парламент предложил амнистировать тех, кому назначено наказание сроком менее шести лет заключения, якобы чтобы хоть как-то решить вопрос переполненности тюрем; однако, скорее всего, для того, чтобы отбывающие срок бывшие министры могли выйти на свободу.
На сегодняшний момент в отношении 28 депутатов парламента Румынии вынесены приговоры или проводится судебное разбирательство по обвинению в коррупции. Мэры более ста румынских городов находятся под следствием за злоупотребление полномочиями.
В 2012 году OCCRP признал Человеком года в деле оргпреступности и коррупции президента Азербайджана Ильхама Алиева, члены семьи которого незаконно прибрали к рукам лакомые куски многих крупных компаний в этой богатой нефтью стране.
На это сомнительное звание в этом году претендовал и Дарко Шарич, представляющий сербские и черногорские криминальные круги. Его «заслуги» состоят в организации нового масштабного канала наркотрафика в Европу, по которому наркотики доставляются из Африки и Южной Америки через Балканский регион, ставший в этом смысле своеобразным подобием Мексики.
Еще один номинант, Гульнара Каримова, является фигурантом расследования как подозреваемая в создании сомнительной схемы, по которой она предположительно получала сотни миллионов долларов в виде взяток от шведского телекоммуникационного гиганта TeliaSonera в обмен на необходимые лицензии. Средства эти, которые при соблюдении закона поступили бы в бюджет и пошли на нужды пребывающего в бедности народа Узбекистана, тратились ею на поместье во Франции и другую собственность.
О проекте OCCRP
Удостоенный за годы своей деятельности многих наград, Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP — Organized Crime and Corruption Reporting Project) является структурой, объединяющей 19 коммерческих и некоммерческих центров расследовательской журналистики от Европы до Центральной Азии. В целом партнерами OCCRP являются сотни пишущих журналистов. Входящие в состав OCCRP центры тесно взаимодействуют друг с другом в рамках международных расследовательских проектов, призванных осветить проблемы, затрагивающие самые разные уголки мира. Созданный в 2006 году OCCRP — это, возможно, крупнейшая профессиональная организация журналистов-расследователей по числу активных членов и созданных репортажей. Будучи некоммерческим объединением, OCCRP реализует в Европе, странах бывшего СССР и Северной Африке целый ряд современных обучающих программ по таким направлениям, как расследовательская журналистика, освещение проблем коррупции и преступности, а также использование новых технологий. Финансирование деятельности OCCRP обеспечивают фонд «Открытое общество», Агентство США по международному развитию, Национальный фонд демократии и другие спонсоры. OCCRP совместно с Google Ideas разработал Информационный портал расследователя — высокоэффективный инструмент в помощь тем, кто активно занят интернет-журналистикой. В уходящем году OCCRP стал лауреатом или финалистом пяти международных наград, в том числе «Всемирной премии света» и премии имени Дэниела Перла, присуждаемой за достижения в области расследовательской журналистики. Ежегодно 140 журналистов OCCRP принимают участие в голосовании, по итогам которого присуждается звание «Человек года» в деле коррупции и оргпреступности.
Для получения более подробной информации вы можете связаться с:
Полом Раду, исполнительным директором OCCRP
Дрю Салливаном, главным редактором OCCRP