В доме 55-летнего Ильи Матевского в столице Македонии Скопье вечерний обзор новостей смотрят крайне редко уже больше десяти лет. «Последний раз я слушал новости по телевизору, когда была гражданская война в 2001 году», — говорит Матевский.
Но тот вечер стал исключением. Старшее поколение Матевских — сам хозяин дома, его жена и мать — собрались у телевизора, чтобы услышать, как новый специальный прокурор Катица Янева приносит присягу перед членами коллегии Генеральной прокуратуры страны. На Яневу и на 12 членов ее команды, в которую вошли в основном молодые следователи, возложена задача расследовать обстоятельства, связанные с аудиозаписями, которые, как утверждается, получены в результате массовой незаконной прослушки, организованной премьером Николой Груевским и его окружением.
Антиправительственные протесты в Скопье, май 2015 года
Жена Матевского Милка говорит: «Давно было пора появиться женщине, которая занялась бы у нас решением вопросов. Мужчины уже предостаточно пытались это делать». Как и ее муж, Матевская потеряла работу в 90-е годы, после развала Югославии. «Мы не живем — мы выживаем», — сокрушается она. Двое их детей сегодня живут в Германии, потому что, по ее словам, «красивая жизнь здесь обещана только отпрыскам влиятельных людей и коррупционеров».
После многих лет полного равнодушия к политике интерес Матевских к этой сфере вновь оживился.
«Не могу сказать, что вижу свет в конце туннеля, но хотя бы есть надежда, что справедливость наконец восторжествует, — признает Матевский. — Думаю, что спецпрокурор Янева справится с работой и найдет людей, которые заплатят за все, что они сделали со страной, чтобы другим было неповадно в будущем». Матевские — не единственная семья, для которой последние годы стали временем крушения надежд. И местные, и международные наблюдатели утверждают, что доверие македонцев к своим судам, прокуратуре и антикоррупционным органам, судя по всему, снизилось до невиданного ранее уровня.
Коррупция: с широко закрытыми глазами
Премьер-министр Никола Груевский (лидер партии ВМРО-ДПМНЕ)
В недавнем докладе вашингтонской неправительственной организации «Глобальная финансовая законность», которая отслеживает перемещение «грязных» денег по миру, говорится, что с 2003 по 2012 год из Македонии было незаконно выведено и отмыто 5,3 миллиарда долларов. Между 2008 и 2011 годами почти по миллиарду долларов из этой суммы утекало из страны через нелегальные транзакции. Но при этом Македония — одна из очень немногих стран Европы, где никто из высших чиновников так и не отправился за решетку, несмотря на громкие обвинения в коррупции.
За последние два десятка лет жители привыкли смотреть на государственных прокуроров как на пешки в руках правящих партий, расчетливо посаженные в свои кресла, чтобы обслуживать и защищать сильных мира сего, а не призывать их к ответу. В начале 90-х первое демократически избранное посткоммунистическое правительство Социал-демократического союза Македонии (СДСМ), возглавляемого Бранко Чрвенковским, обвиняли в незаконной приватизации госкомпаний. Есть веские основания полагать, что делали это чиновники в сговоре с представителями судебных и других госорганов. Как отмечает правозащитная организация Freedom House, дела той поры дали повод для взаимных упреков между СДСМ и оппозиционной Внутренней македонской революционной организацией — Демократическая партия за македонское национальное единство (ВМРО-ДПМНЕ). В результате приватизации тысячи людей тогда потеряли работу, а компании оказались под контролем кучки могущественных лиц, связанных, как утверждалось, с политиками.
И такая практика политической вседозволенности, видимо, процветает до сих пор. Нынешнее правительство ВМРО-ДПМНЕ находится у власти в Македонии уже девять лет — самый долгий период с начала 90-х годов. И все эти годы раздаются все новые и новые обвинения в злоупотреблении властью в адрес группы лиц, приближенных к главе Кабмина Груевскому. Коррупция сегодня стала восприниматься как одна из острейших проблем страны. В последнем докладе Еврокомиссии о положении в странах — кандидатах в Евросоюз отмечается, что в стране практически отсутствует практика борьбы со злоупотреблениями в верхах, чему способствует и «управляемая» судебная система, доказавшая свою несостоятельность.
Поэтому неудивительно, что, когда лидер социал-демократов Зоран Заев в первые месяцы этого года обнародовал скандальные записи телефонных разговоров представителей власти, это лишний раз убедило граждан в наличии хронических проблем у македонской юстиции.
Зоран Заев (лидер оппозиционного Социал-демократического союза Македонии)
Содержание тайных аудиозаписей может изобличать не только Груевского и членов его кабинета, но и нескольких высокопоставленных работников суда и прокуратуры, включая генерального прокурора. Обвинения в незаконной прослушке 20 тысяч жителей страны спровоцировали массовые протесты, что заставило правящую партию 2 июня заключить с оппозицией соглашение о политическом урегулировании.
Договоренности, достигнутые при посредничестве Евросоюза, предусматривали введение должности специального прокурора для расследования возможных фактов коррупции и злоупотребления властью, на которые указывали аудиозаписи. В обстановке многотысячных протестов граждан, утративших доверие к институтам государства, срочное выполнение такой задачи выглядело еще более актуальным.
Справится ли она с грузом ответственности?
Граждане страны, где привычка закулисного политического влияния имеет глубокие корни, от спецпрокурора теперь ожидают очень многого. «Люди много рассуждают о том, как она одета, и прочее, но для меня это не важно, если она будет выполнять то, что обещала», — говорит Матевский, который, как и большинство в Македонии, никогда раньше о Катице Яневой не слышал. Здесь должность прокурора — не самая завидная.
Катица Янева
Многие в стране помнят слова бывшего генерального прокурора Александра Прчевского, который как-то в сердцах бросил: «Я последний идиот, что согласился на этот пост». Но в отличие от него Янева заявляет, что активно добивалась этой работы. Перед широкой публикой она впервые предстала в ходе телеинтервью в прайм-тайм, когда у экрана бывает вся нация, и в одночасье предметом интереса стали все детали, связанные с ней: стиль ее одежды, макияж, музыкальные записи на ее странице в Facebook, любимые книги и фильмы. Ее предыдущая карьера, насколько можно судить, ничем не примечательна: расследования далеко от столицы, отсутствие громких дел. В 2003 году она стала помощником прокурора, а в 2009 году возглавила отдел прокуратуры в городке Гевгелия на самом юго-востоке Македонии.
Самые горячие споры пока вызвали ее музыкальные и кинопредпочтения: журналисты раскопали, что она обожает турецкие мыльные оперы и балканский турбофолк.
Сколько людей — столько мнений
Выступая публично, Янева прекрасно держится. Разные политики говорят, что искусству общения с прессой ее обучали иностранные специалисты.
Ее коллеги в Гевгелии отмечают ее профессионализм и не слишком большой интерес к политике.
Но ввиду отсутствия у Яневой опыта расследования дел, связанных с оргпреступностью и коррупцией, ее назначение на пост спецпрокурора вызывает удивление, как признаются бывшие коллеги.
Она занималась делами, наказание по которым не превышает пяти лет тюрьмы: ДТП, наркоторговля и проституция. Привлекать к ответственности высокопоставленных нарушителей закона ей не приходилось.
«Думаю, она даже не представляет, во что ввязалась», — заявил OCCRP один из судей в ответ на вопрос о перспективах ее нахождения в должности.
Впрочем, ясно одно: в такой стране, как Македония, от ведущего расследования в отношении могущественных политиков потребуется немалое мужество.
Катица Янева
«Я пока не могу определить — то ли она смелая, то ли наивная, то ли не имеет понятия, что ее ожидает», — делится мнением профессор университета Денко Малеский.
«Прозвища «железной леди» надо еще добиться. Заслуживает ли она его, будет зависеть от ее работы», — добавляет он.
При этом Малеский уверен, что в любом случае деятельность Яневой будет показательной для всех, кто следит за ситуацией.
«Я не уверен, что она справится со всем в одиночку. Ей потребуется и содействие международных структур, и очень активная помощь граждан Македонии», — полагает Малеский.
Глава македонского представительства Transparency International Слагяна Тасева пессимистически оценивает шансы Яневой на успех и завоевание авторитета в обществе.
«Вокруг фигуры спецпрокурора масса сложностей и препятствий. Я не знаю Яневу лично, но чтобы добиться результата, ей нужна будет огромная смелость и твердость. Очень хочется надеяться, что они у нее есть», — говорит Тасева.
Она отмечает, что в законе о должности спецпрокурора множество нестыковок, которые станут для Яневой помехой.
«Восемнадцать месяцев, отведенные для расследования, — это слишком малый срок для столь громких дел. Если она не уложится в это время, то всё, дела закроют навсегда», — предупреждает Тасева.
Кроме того, Тасева опасается, что некоторые госструктуры будут чинить препятствия следователям.
«Даже если она предъявит кому-либо обвинение, в какой суд будут передавать дела? В тот самый суд, который, как мы знаем, привык действовать по указке сверху. Можно ли ожидать в таком случае результата? Не думаю», — заключает Тасева.
В одном из интервью Янева пообещала назвать первые имена обвиняемых в связи с материалами тайных аудиозаписей уже в начале следующего года.
Срок ее полномочий ограничен четырьмя годами.
Критика в адрес Яневой раздается с разных сторон политического спектра. Сторонники правящей партии ВМРО-ДПМНЕ упрекают ее в высокомерии и жадности из-за просьбы выделить из бюджета на три последних месяца 2015 года 1,2 миллиона долларов на нужды следствия. Ее обвиняют в работе на оппозицию.
В то же время оппозиционные к власти блогеры называют ее приспешницей ВМРО-ДПМНЕ, так как в момент ее назначения прокурором Гевгелии власть в городе принадлежала этой партии.
Других беспокоит в целом ее неопытность в сфере противодействия коррупции и оргпреступности.
Но в доме Ильи Матевского надежды не теряют.
«Мне она нравится. Хорошо, что это новый, не запятнанный ничем человек — ну, по крайней мере, на сегодня. Я рада, что мы о ней не знаем много, и вообще рада, что спецпрокурор у нас — женщина», — признается Милка Матевская.
К работе Янева смогла приступить лишь в прошлом месяце после целой череды организационных проволочек со стороны органов юстиции. Наконец-то был утвержден состав ее следственной бригады и выделены бюджетные средства.
Ее первым шагом стал запрос на имя генпрокурора с просьбой предоставить ей все материалы, связанные со скандалом с прослушкой.
СМИ тем временем не терпится узнать больше о ее деятельности. Она сможет чаще общаться с прессой после того, как ей и ее сотрудникам наконец-то выделили помещения для работы.
Успех или неудача Яневой покажет, способна ли Македония выстроить эффективные и независимые государственные институты и сможет ли она надежно утвердить принципы верховенства закона.
Сегодня люди доверяют Яневой, но чтобы сохранить эту веру, действовать ей придется решительно.
«Вера слепа, но у правосудия должно быть острое зрение. Я бы сказала это Яневой, если бы мы когда-нибудь встретились. И добавила бы, конечно: «Не подведите нас», — с надеждой заключает Милка Матевская.
Сашка Цветковская