Комиссия Жогорку Кенеша (парламента Киргизии) изучала деятельность Минздрава с середины ноября до конца декабря 2017 года. В первую очередь выявленные нарушения связаны с госзакупками и кадровой политикой.
В частности, выяснилось, что министерство серьезно завышало цены на закупаемые лекарственные препараты. Так, в 2013 был проведен тендер на закупку расходных материалов для гемодиализа на сумму более двух миллионов евро. По мнению депутатов, стоимость препаратов была завышена на 600 тысяч евро. Они предполагают, что чиновники министерства могли вступить в сговор с компанией «Юнит-Реактив-Фарма», выигравшей тендер.
Также выяснилось, что в апреле 2017 года министерство объявило тендер на закупку препарата «Рекормон» на сумму 18 миллионов сомов, причем срок годности лекарства по условиям контракта должен был составлять два года. Но в итоге были закуплены лекарства сроком годности один год.
В 2016 году министерство закупило у компании Dutch Health BV восемь машин скорой помощи, заплатив за каждую машину по 137 тысяч долларов. Депутаты считают эту цену завышенной. А через год министерство приобрело за 69 тысяч долларов восемь немецких реанимобилей. Независимая техническая экспертиза показала, что машины были собраны с нарушением нормативов кустарным способом. Их доставили на два месяца позже срока, указанного в контракте. Две машины впоследствии попали в ДТП. Сумма ущерба от сделки оценивается в 500 тысяч долларов.
Также депутаты считают, что министр здравоохранения Талантбек Батыралиев, занимающий этот пост с 2014 года, на протяжении некоего периода незаконно получал 40-процентную надбавку к зарплате. Надбавка обосновывалась стажем работы более 30 лет, хотя до 2014 года Батыралиев работал не в министерстве: с 1997 года он возглавлял Медицинский центр имени Сани Конукоглы, с 1994 года был советником президента по медицине. Депутаты указывают, что всего министру незаконно выплатили 166 тысяч сомов ($2,4 тыс.).
В 2015-2017 годах из Минздрава были уволены 49 сотрудников. Депутатская комиссия выяснила, что их места впоследствии заняли люди, не имеющие опыта работы в медицине. При этом оказалось, что отдел кадров министерства ведет документацию крайне небрежно, в бумагах нашлось много исправлений. Заведующей отдела организации закупок была назначена Зинат Бейшебаева, которая не набрала необходимое число баллов по тесту, пройденному при приеме на работу. Многие сотрудники совмещают несколько должностей, причем депутаты сомневаются, что у них получается эффективно работать. Возникли у комиссии претензии и к работе юридического отдела министерства — несмотря на существование этого отдела, Минздрав часто издает безграмотные приказы, впоследствии отменяемые прокуратурой и судами.
Минздрав официально отверг все обвинения, ответив на запрос издания Kloop. В ведомстве заявили, что завышение цен на лекарства произошло из-за роста курса доллара и евро, а на машины скорой помощи — из-за того, что это были особые машины для беременных женщин и новорожденных. Закупка препаратов со слишком малым сроком годности произошла из-за нехватки этого препарата в стране. Министр Батыралиев действительно некоторое время по ошибке получал надбавку к зарплате — но когда ошибка вскрылась при проверке Счетной палаты, он возместил весь нанесенный бюджету ущерб. В министерстве настаивают, что текучка кадров происходит из-за низкой зарплаты, но все новые принятые сотрудники имеют достаточную квалификацию. А то, что депутаты приняли за совмещение нескольких должностей, на самом деле является работой на общественных началах или временным исполнением обязанностей.
Никаких официальных решений на основании депутатского отчета пока не принято.
