По словам генпрокурора, лица, признанные виновными в коррупционных преступлениях, добровольно возместили ущерб на сумму 11 миллиардов рублей. Кроме того, предприняты меры для взыскания компенсаций ущерба на сумму 78 миллиардов рублей.
Чайка подчеркнул: «Хочу заметить, что имеющаяся статистика не всегда отражает реальный масштаб совершаемых деяний». Он напомнил, что коррупционные преступления – в большой степени латентные, о многих из них никто никогда не узнает.
Чайка отметил, что количество выявляемых преступлений с каждым годом растет. Впрочем, приведенные им цифры свидетельствуют лишь о незначительном росте. За 2014 год было зарегистрировано 32,2 тысячи коррупционных преступлений, за 2015 – 32,4 тысячи, за 2016 – 32,9 тысячи, а за три квартала 2017 года – 24,8 тысячи. Рост становится более заметным в долгосрочной перспективе. «Если в 2007 году, когда у нас были созданы специализированные подразделения по противодействию коррупции, таких нарушений выявили 106,5 тысячи, в следующем году – уже 208 тысяч, а за девять месяцев текущего года установлено более 200 тысяч нарушений законодательства о противодействии коррупции», – рассказал генпрокурор.
По словам Чайки, основные нарушения, выявляемые в ходе антикоррупционных проверок – это несоблюдение чиновниками установленных запретов и ограничений. Многие чиновники допускают конфликт интересов (например, занимаются бизнесом, состоя на госслужбе), не предоставляют или искажают сведения о доходах и имуществе. Также часто выявляются нарушения в сфере госзакупок. Другие распространенные нарушения связаны с распоряжением бюджетом и государственным имуществом, а также с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Нарушения, выявленные прокурорами, часто приводят к концу карьеры госслужащего. «После вмешательства прокуроров в связи с утратой доверия за последние несколько лет уволено почти 1,5 тысячи должностных лиц, совершивших коррупционные правонарушения», – рассказал Чайка. Причем с каждым годом уволенных становится все больше. Если за 2016 год должностей после прокурорских проверок лишились 400 чиновников, то за девять месяцев 2017 года – уже 926 чиновников. А с начала следующего года в России вступит в действие публичный реестр лиц, уволенных с госслужбы в связи с утратой доверия. Это еще сильнее осложнит им дальнейшую карьеру.
Чайка также заявил, что важную роль в предотвращении коррупции играет антикоррупционная экспертиза нормативных актов. Причем 90 процентов нарушений, выявляемых прокуратурой, содержатся в документах органов местного самоуправления, еще около девяти процентов – в региональных нормативных актах. Но встречаются грубые ошибки и в нормативных актах федерального уровня.
Чайка привел пример – прокуратура обнаружила, что в одном из приказов Минэкономразвития разрешалось размещать в жилой зоне объекты капитального строительства, необходимые для удовлетворения повседневных нужд жителей и не причиняющих им существенных неудобств. Однако в приказе не определялись понятия «повседневные нужды» и «существенные неудобства» – что по факту позволяло строить в жилой зоне все, что угодно. И естественно, могли найтись чиновники, которые попросили бы застройщиков заплатить за «правильную» трактовку проекта.
Генпрокурор заключил, что считает главным фактором предотвращения коррупции не жесткость, а неотвратимость наказания. Также он подчеркнул важность воспитания подрастающего поколения в антикоррупционном духе.
