Среди тех, кто в Румынии контролирует интернет-сферу, можно найти бизнесменов с сомнительной репутацией и людей с серьезными связями «наверху». При этом часто структура собственности интернет-провайдеров теряется в лабиринте офшорных фирм.

На рынке беспроводной и кабельной связи в этой стране присутствуют 1244 авторизированные компании — таковы данные местного надзорного органа — Национального агентства по управлению и регулированию в сфере телекоммуникаций (ANCOM).

Большинство компаний принадлежат местным предпринимателям и предлагают ограниченный пакет услуг коммерческим предприятиям и частным лицам на определенной территории.

Структура собственности мелких провайдеров традиционно весьма прозрачна, чего не скажешь об их более крупных конкурентах. Журналисты объединения RISE и OCCRP попытались подробнее узнать о тех, кто занимает ведущие позиции в Румынии на рынке беспроводных (спутниковых) и кабельных услуг интернет-коммуникаций и телевидения. Список лидеров сектора мобильной и фиксированной связи журналисты взяли из последних отчетов ANCOM: это RCS-RDS, Telekom (Cosmote/Romtelecom), Orange, Vodafone, AKTA, UPC, Nextgen, MediaSat и 2K Telecom.

«Аутсорсинг» прав собственности

В структуре собственности крупнейших румынских интернет-провайдеров доминируют офшорные фирмы, «доверительные управляющие», регистрационные агенты, выступающие в роли номинальных владельцев, и прочие юридические «комбинации» обладания правами собственности. Излюбленными «налоговыми гаванями» при этом выступают Нидерланды и Кипр, в чуть меньшей степени — Люксембург, американский штат Делавэр, Британские Виргинские острова и Каймановы острова.

Интернет-провайдером с самыми большими объемами бизнеса, по данным ANCOM, является компания RCS-RDS, подконтрольная румынскому бизнесмену Золтану Тесари из города Орадя. За способность избегать пристального внимания со стороны государства и СМИ его прозвали «анонимным миллиардером».

Судя по всему, Тесари лично владеет лишь 1,84 процента акций RCS-RDS, но распоряжается при этом 57,87 процента акций крупнейшего акционера провайдера — компании Cable Communications Systems NV, зарегистрированной в Нидерландах через структуру под названием RCS Management SA.

В последней Тесари принадлежат 58,91 процента акций, и это с учетом прочих его долей делает его ключевым совладельцем крупнейшего интернет-провайдера. Журналисты RISE и OCCRP выяснили, что структура собственности RCS-RDS так или иначе охватывает 30 офшорных фирм из юрисдикций Нидерландов, Люксембурга, Британских Виргинских и Каймановых островов. В частности, RCS-RDS имеет отношение к глобальному инвестиционному фонду Everest Trust, подконтрольному миллиардеру Алану Гранту Куаше.

Уголовные расследования

Обвинения в мошенничестве, подкупе, подаче поддельных документов, незаконном присвоении государственных земель и нецелевое использование бюджетных средств сделали некоторых совладельцев крупнейших интернет-провайдеров фигурантами судебных расследований.

Например, собственник 12,87 процента акций провайдера AKTA, Girexim Universal SA, оказалась замешана в уголовном деле, связанном с мошенничеством и разбазариванием казенных денег. В начале 2014 года прокуратура потребовала арестовать мэра румынского города Питешти Тудора Пендюка, а также бизнесменов Валентина Висою, Константина Скарлата и Георге Васии по подозрению в коррупционных преступлениях, включая мошенничество при реализации договора и манипуляции с госконтрактом на предоставление услуг общественного транспорта. Одним из подрядчиков, выполнявших этот контракт, была фирма Girexim Universal SA — акционер AKTA.

Георге Васии, бывший руководитель Girexim Universal SA и миноритарный акционер компаний AKTA SRL и Digital Cable Systems SRL (последняя — владелец бренда AKTA), также обвиняется в сговоре с целью неоднократного злоупотребления полномочиями, что повлекло тяжкие последствия. Суд по делу Васии продолжается, а на его долю в AKTA и DCS наложен арест.

Политические связи

Прямые и косвенные политические связи удалось проследить в ситуации с некоторыми интернет-провайдерами. Так, генеральный директор UPC Роберт Ределяну в 2012 году, непосредственно перед тем, как возглавить компанию, был советником министра экономики Румынии Лучана Боде.

Статс-секретарь в правительстве Румынии с 2013 года Раду Пукиу в 2015 году был назначен Министерством по делам информации в управляющий совет компании Telekom Romania.

Лаура Ранка