В опубликованном 10 июня совместном заявлении для прессы правительство Колумбии и ELN подтвердили факт проведения встреч, отметив, что целью этих предварительных контактов должна стать выработка формальной повестки дня для последующего процесса мирных переговоров. На данный момент стороны договорились вынести на обсуждение два вопроса: судьба жертв вооруженного конфликта и участие населения в мирном урегулировании. Остальные вопросы, как и дату начала переговоров, еще только предстоит согласовать.
Как заявил президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос, всеобъемлющий мирный процесс с участием ELN и ФАРК является самой надежной гарантией прекращения вооруженного противостояния в стране. При этом он не смог однозначно сказать, удастся или нет в конечном итоге вести диалог с обеими группировками за одним столом переговоров.
Известно, что переговоры за закрытыми дверями с ELN начались в январе 2014 года в Эквадоре. Им предшествовала серия встреч, состоявшихся в прошлом году.
Комментарий портала InSight Crime
ELN считается второй по силе партизанской группировкой марксистского толка в Колумбии, хотя в ее рядах менее двух тысяч бойцов, да и те, в отличие от членов формирований ФАРК, присутствуют лишь в отдельных регионах страны.
Ранее группировка несколько раз вела мирные переговоры с правительством Колумбии, однако каждый раз они заканчивались безрезультатно. Первая попытка договориться с властями была предпринята в 1980 году, в период правления президента Белисарио Бетанкура. Позднее, в 1998 году, при Андресе Пастране, был инициирован очередной процесс мирного урегулирования, который вновь завершился ничем. Впоследствии, во времена президентства Альваро Урибе, еще дважды представители ELN садилась за стол переговоров с правительством, однако стороны так и не смогли найти общий язык.
С того момента, как в 2012 году власти Колумбии начали диалог с повстанцами из ФАРК, ELN не раз выражала желание подключиться к этим переговорам. Одно время циркулировала масса слухов о том, что втайне встречи с ELN уже проводятся.
Официальные контакты с ELN с целью урегулирования конфликта — важный шаг к установлению мира в Колумбии. Роспуск ELN, особенно если это произойдет одновременно с роспуском ФАРК, во многом лишит боевиков из числа непримиримых противников власти возможности продолжать вооруженное сопротивление. На сегодня обе группировки наладили тесное взаимодействие в военных и политических вопросах, поэтому те из их членов, кто не готов сложить оружие, без труда могли бы перейти в стан своих «единомышленников».
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: переговоры с ФАРК: преодоление антагонизма
Надо отметить, что различные предварительные условия, выдвигаемые ELN, такие как обязательное участие группировки в совместных переговорах или привлечение к мирному урегулированию представителей гражданского общества, могут осложнить и без того чрезвычайно сложный переговорный процесс между властями и ФАРК.
Успех переговоров и отказ ELN от вооруженной борьбы могли бы оказать значительное влияние на ситуацию с оргпреступностью в Колумбии. Дело в том, что повстанцы существуют на деньги, которые они получают, занимаясь похищениями, вымогательством и — с определенных пор — наркоторговлей, которая в прошлом считалась делом «антиреволюционным», а теперь стала основным источником их дохода. За прошедшее десятилетие повстанцы заключили союзы с военизированными наркогруппировками, в особенности с картелем Rastrojos, и в итоге стали принимать все более активное участие в производстве наркотиков, обеспечении охраны наркоторговцев и, вероятно, непосредственно в наркотрафике.
С учетом того, что предварительный раунд мирных переговоров с ELN начался еще в январе, нынешнее официальное подтверждение президентом Сантосом этого факта по времени «удачно совпало» со вторым туром президентских выборов в Колумбии, который проводился 15 июня. В ходе предвыборной гонки Сантос старался позиционировать себя именно как «кандидат мира», подчеркивая разницу между ним и его оппонентом, Оскаром Зулуагой. Последний заявляет, что готов на продолжение мирных переговоров только при выполнении противоположной стороной определенных условий, которые, впрочем, вряд ли будут приемлемыми для повстанцев.
Материал Киры Герни. Использован с разрешения портала InSight Crime.
